當(dāng)前縣鄉(xiāng)國土資源管理體制存在問題及建議(文件)
【正文】 土資源的統(tǒng)一管理也是非常必要的。面對土地和礦產(chǎn)資源日漸緊缺的嚴(yán)峻形勢，保護資源的規(guī)定越來越嚴(yán)格，而發(fā)展的愿望也非常強烈，發(fā)展和保護的矛盾在縣鄉(xiāng)顯得尤其突出并難以調(diào)和。目前，縣鄉(xiāng)國土資源管理所面臨的人事編制、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部關(guān)系不順、執(zhí)法監(jiān)察等諸多問題，有些問題是基層國土資源管理部門自身履行職責(zé)和管理不到位原因造成，對此主要要從自身轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、提高素質(zhì)、強化效能、加強協(xié)調(diào)等方面克服解決。 爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所編制納入行政管理體制并適當(dāng)提高部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的規(guī)格設(shè)置，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部職工的責(zé)任意識和崗位意識，同時適當(dāng)考慮增加偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所一線人員編制和工作力量。 適度強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政執(zhí)法能力?；鶎訃临Y源管理體制存在問題淺談當(dāng)前基層國土資源管理體制工作存在的問題談起國土資源管理體制工作，使我們不得不想起國土資源系統(tǒng)管理體制改革已經(jīng)實施近3年時間了，當(dāng)初可謂喊得轟轟烈烈，可具體到基層國土資源系統(tǒng)落實得怎樣呢。上述存在問題與時代賦予國土資源管理部門的使命是不相適應(yīng)的。要參照稅務(wù)、工商等垂直管理系統(tǒng)管理成功經(jīng)驗，建立健全國土資源系統(tǒng)管理體制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所垂直管理體制改革到位。事實求是地說是“雷聲大雨點小”，頗領(lǐng)國土資源系統(tǒng)部分干部職工大失所望，在一定程度上，影響了他們工作積極性，不利于國土資源工作的正常開展。由于財、物不實行垂直管理，人事垂直管理和機構(gòu)升格變成一句空話。而這些人自認為有優(yōu)越感，平時又不注意學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，無論是思想理論水平還是業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快，而所需人才又無法引進，致使開展業(yè)務(wù)工作時幾乎都是少數(shù)幾個業(yè)務(wù)骨干獨撐一面，孤軍作戰(zhàn)，工作相當(dāng)被動。為此，干部職工抱怨很大。雖然完XX縣區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)人事管理上的上收，可大部分縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理體制改革進展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理體制仍然是2001年政府機構(gòu)改革時的雙重管理體制。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作局面打不開，主要表現(xiàn)在工作不力，自以為雙重管理，主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“中心工作”，國土工作倒變成“業(yè)余工作”了，可以不聞不問，甚至有個別干部職工自由散漫，得過且過。又如各縣市每年幾次的人事大調(diào)整調(diào)動中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直局機關(guān)都有一定人員晉升為副主任科員或主任科員（提拔擔(dān)任實職的除外）。這令許多干了多年國土工作為國土工作付出畢生心血、做出積極貢獻的國土干部寒心，因為他們干到老，擔(dān)任副科實職輪不到不說，卻當(dāng)一輩子科員、職員。加強國土資源管理體制工作，任重道遠。加強干部教育培訓(xùn)力度，建立一支適應(yīng)新形勢發(fā)展的國土資源干部隊伍，國土資源事業(yè)才能興旺發(fā)達。要參照稅務(wù)、工商等垂直管理系統(tǒng)管理成功經(jīng)驗，建立健全國土資源系統(tǒng)管理體制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所垂直管理體制改革到位。上述存在問題與時代賦予國土資源管理部門的使命是不相適應(yīng)的。許多優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員不得不一心圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“中心工作”，才有可能被重用、提拔，他們的大量流失不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作。 三、人事工作缺失導(dǎo)致關(guān)愛干部職工不力 由于國土資源系統(tǒng)人事管理工作的缺失和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持和重視不夠，以及沒有用足用活和爭取政策等，導(dǎo)致干部職工該享受到的待遇而沒有享受到，造成干部職工“經(jīng)濟上無甜頭，政治上無奔頭”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所沒有一個所有自己固定的辦公場所，辦公設(shè)施簡陋，管理手段落后。國務(wù)院關(guān)于國土資源體制改革文件精神已經(jīng)明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所實行垂直管理體制改革列為改革的重中之重，xx國土資源廳2006年明確指出要利用3年時間加強基層國土資源所建設(shè)力爭達到“四個一”，即“一棟辦公樓、一臺執(zhí)法車、一臺電腦、一部電話”。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所由于垂直管理體制改革不到位形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，致使違法用地現(xiàn)象屢禁不止，愈演愈烈。國土系統(tǒng)在表面上一直是經(jīng)濟較好的部門，令社會不少人向往，造成許多局機關(guān)及二級機構(gòu)人滿為患。 一、國
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1