對青島開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)查分析(文件)
【正文】 舊的計算方法、技術(shù)創(chuàng)新融資的稅收政策等等。 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，雖然從經(jīng)濟規(guī)模上看，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟指標較高，數(shù)量龐大，但真正擁有核心技術(shù)、進行自主創(chuàng)新的企業(yè)寥寥無幾，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品也較為低端，層次不高。據(jù)統(tǒng)計，目前開發(fā)區(qū)所得稅在地稅部門分管的11家高新技術(shù)企業(yè)中，年納稅過百萬元的企業(yè)為4家，年納稅5萬元以下的企業(yè)2家，虧損企業(yè)2家，部分高新技術(shù)企業(yè)對地方稅收的貢獻不高。分析歐美等發(fā)達國家與眾多發(fā)展中國家經(jīng)濟力量差距的根源，可以看出主要體現(xiàn)在兩者在高新技術(shù)水平上的巨大差異。經(jīng)濟決定稅源，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量直接決定著區(qū)域稅源的規(guī)模和質(zhì)量。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的 目的性很明確，就是要鼓勵企業(yè)持續(xù)進行研發(fā)投入，創(chuàng)造并確立知識產(chǎn)權(quán)，進而促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，在發(fā)展中做大做強。作為政策執(zhí)行部門，應深入實際，做好全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)招商引資情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、國家政策落實情況的調(diào)查研究，增強對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對科技企業(yè)稅收管理和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，站在稅收的角度，開展經(jīng)濟稅收關(guān)系分析、優(yōu)惠政策效應分析，及時發(fā)現(xiàn)政策落實過程中存在的問題，及時向黨委、政府提出發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引導投向、培植稅源的建設性意見。稅務機關(guān)和政府有關(guān)部門應采取多種措施，進一步拓寬宣傳渠道，充分利用服務熱線、政府網(wǎng)站、高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)站以及各種媒體等資源，廣泛宣傳高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展狀況以及優(yōu)惠政策落實程序和要求，使納稅人充分了解有關(guān)政策，及時開展優(yōu)惠申請。 第9頁 共9頁。按照《企業(yè)所得稅法》和《高新技術(shù)認定管理辦法》的規(guī)定，申報企業(yè)應當建立健全項目研發(fā)投入管理控制制度，核算實際發(fā)生的研發(fā)費用，并按研發(fā)項目設立項目臺賬，準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額，才可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠政策。當前，對新政策了解研究不夠，對認定程序把握不清，仍是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的問題之一。對獲認定的高新技術(shù)企業(yè)，可利用財政補貼、稅收減免等各種激勵措施鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，成立高層次的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，提高政策扶持的針對性，確保資金投入對技術(shù)創(chuàng)新的使用效果。建議結(jié)合區(qū)情實際，科學制定開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)
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