對解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活就業(yè)問題的思考_(文件)
【正文】 公益性項(xiàng)目用地、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目用地以及開發(fā)性經(jīng)營項(xiàng)目用地，采取分類補(bǔ)償?shù)霓k法，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民作為市場主體一方的權(quán)益。創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行“定點(diǎn)定向培訓(xùn)、輸出性培訓(xùn)”的方式，提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)技能。要把農(nóng)轉(zhuǎn)非人員培訓(xùn)就業(yè)納入?yún)^(qū)就業(yè)局、鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任制考核，對成績突出、完成或超額完成任務(wù)的實(shí)行重獎，對未完成任務(wù)的予以通報批評，從而加大對就業(yè)和培訓(xùn)工作的力度，切實(shí)解決廣大征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的后顧之憂。同時，將年齡在__歲以上、高中以下文化程度無職無業(yè)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民納入城市“低?！卑l(fā)放范圍，以保障他們的基本生活水平，使大多數(shù)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民真正得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定的目標(biāo)。建議其資金籌措應(yīng)按國家、集體、個人和征地主體“四個一點(diǎn)”的辦法解決，明確各類征地主體無論何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中適當(dāng)提取一點(diǎn)作為農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障金，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶儲存，交社保機(jī)構(gòu)管理。要以“訂單式”培訓(xùn)為主，把企事業(yè)單位的用人信息與就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把就業(yè)培訓(xùn)與推行職業(yè)資格證和上崗證結(jié)合起來，按照有關(guān)用人單位的用人要求，適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，以需定培、定向培訓(xùn)和輸送，提高培訓(xùn)后的就業(yè)上崗率。 （二）實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立教育培訓(xùn)就業(yè)保障機(jī)制，完善就業(yè)服務(wù)體系
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