【正文】 ， 培 養(yǎng) 大 批 高 素 質 新 型 軍 事 人 才 ， 深 入 開 展 信 息 化 條 件 下 軍 事 訓 練 ， 增 強 基 于 信 息 系 統(tǒng) 的 體 系 作 戰(zhàn) 能 力 。 堅 持 走 中 國 特 色 軍 民 融 合 式 發(fā) 展 路 子 ， 堅 持 富 國 和 強 軍 相 統(tǒng) 一 ， 加 強 軍 民 融 合 式 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 、 體 制 機 制 建 設 、 法 規(guī) 建 設 。 中 國 奉 行 防 御 性 的 國 防 政 策 ， 加 強 國 防 建 設 的 目 的 是 維護 國 家 主 權 、 安 全 、 領 土 完 整 ， 保 障 國 家 和 平 發(fā) 展 。 全 面 準 確 貫 徹 “ 一 國 兩 制 ” 、 “ 港 人 治 港 ” 、 “ 澳 人 治 澳 ” 、 高 度 自 治 的 方 針 ， 必 須 把 堅 持 一 國 原 則 和 尊 重 兩 制 差 異 、 維 護 中 央 權 力 和 保 障 特 別 行 政 區(qū) 高 度 自 治 權 、 發(fā) 揮 祖 國 內 地 堅 強 后 盾 作 用 和 提 高 港 澳 自 身 競 爭 力 有 機 結 合 起 來 ， 任 何 時 候 都 不 能 偏 廢 。 和 平 統(tǒng) 一 最 符 合 包 括 臺 灣 同 胞 在 內 的 中 華 民 族 的 根 本 利 益 。 大 陸 和 臺 灣 雖 然 尚 未 統(tǒng) 一 ， 但 兩 岸 同 屬 一 個 中 國 的 事 實 從 未 改 變 ， 國 家 領 土 和 主 權 從 未 分 割 、 也 不 容 分 割 。 深 化 經 濟 合 作 ， 厚 植 共 同 利 益 。 希 望 雙 方 共 同 努 力 ， 探 討 國 家 尚 未 統(tǒng) 一 特 殊 情 況 下 的 兩 岸 政 治 關 系 ， 作 出 合 情 合 理 安 排 ； 商 談 建 立 兩 岸 軍 事 安 全 互 信 機 制 ， 穩(wěn) 定 臺 海局 勢 ； 協(xié) 商 達 成 兩 岸 和 平 協(xié) 議 ， 開 創(chuàng) 兩 岸 關 系 和 平 發(fā) 展 新 前 景 。 我 們 要 切 實 保 護 臺 灣 同 胞 權 益 ， 團 結 臺 灣 同 胞 維 護 好 、 建 設 好 中 華 民 族 共 同 家 園 。 全 體 中 華 兒 女 攜 手 努 力 ， 就 一 定 能 在 同 心 實 現 中 華 民 族 偉 大 復 興 進 程 中 完 成 祖 國 統(tǒng) 一 大 業(yè) 。 國 際 金 融 危 機 影 響 深 遠 ， 世 界 經 濟 增 長 不 穩(wěn) 定 不 確 定 因 素 增 多 ， 全 球 發(fā) 展 不 平 衡 加 劇 ， 霸 權 主 義 、 強 權 政 治 和 新 干 涉 主 義 有 所 上 升 ， 局 部 動 蕩 頻 繁 發(fā) 生 ， 糧 食安 全 、 能 源 資 源 安 全 、 網 絡 安 全 等 全 球 性 問 題 更 加 突 出 。 我 們 主 張 ， 在 國 際 關 系 中 弘 揚 平 等 互 信 、 包 容 互 鑒 、 合 作 共 贏 的 精 神 ， 共 同 維 護 國 際 公 平 正 義 。 中 國 將 繼 續(xù) 高 舉 和 平 、 發(fā) 展 、 合 作 、 共 贏 的 旗 幟 ， 堅 定 不 移 致 力 于 維 護 世 界 和 平 、 促 進 共 同 發(fā) 展 。 中 國 主 張 和 平 解 決 國 際 爭 端 和 熱 點 問 題 ， 反 對 動 輒 訴 諸 武 力 或 以 武 力 相 威 脅 ， 反 對 顛 覆 別 國 合 法 政 權 ， 反 對 一 切 形 式 的 恐 怖 主 義 。 中 國 致 力 于 縮 小 南 北 差 距 ， 支 持 發(fā) 展 中 國 家 增 強 自 主 發(fā) 展 能 力 。 我 們 將 改 善 和 發(fā) 展 同 發(fā) 達 國 家 關 系 ， 拓 寬 合 作 領 域 ， 妥 善 處 理 分 歧 ， 推 動 建 立 長 期 穩(wěn) 定 健 康 發(fā) 展 的 新 型 大 國 關 系 。 我 們 將 扎 實 推 進 公 共 外 交 和 人 文 交 流 ， 維 護 我 國 海 外 合 法 權 益 。 黨 堅 強 有 力 ， 黨 同 人 民 保 持 血 肉 聯 系 ， 國 家 就 繁 榮 穩(wěn) 定 ， 人 民 就 幸 福 安 康 。 不 斷 提 高 黨 的 領 導 水 平 和 執(zhí) 政 水 平 、 提 高拒 腐 防 變 和 抵 御 風 險 能 力 ， 是 黨 鞏 固 執(zhí) 政 地 位 、 實 現 執(zhí) 政 使 命 必 須 解 決 好 的 重 大 課 題 。 要 抓 好 思 想 理 論 建 設 這 個 根 本 ， 學 習 馬 克 思 列 寧 主 義 、 毛 澤 東 思 想 、 中 國 特 色 社 會 主 義 理 論 體 系 ， 深 入 學 習 實 踐 科 學 發(fā) 展 觀 ， 推 進 學 習 型 黨 組 織創(chuàng)建， 教 育 引 導 黨 員 、 干 部 矢 志 不 渝 為 中 國 特 色 社 會 主 義 共 同 理 想 而 奮 斗 。 為 人 民 服 務 是 黨 的 根 本 宗 旨 ， 以 人 為 本 、 執(zhí) 政 為 民 是 檢 驗 黨 一 切 執(zhí) 政 活 動 的 最 高 標 準 。 堅 持 問 政 于 民 、 問 需 于 民 、 問 計 于 民 ， 從 人 民 偉 大 實 踐 中 汲 取 智 慧 和 力 量 。 （ 三 ） 積 極 發(fā) 展 黨 內 民 主 ， 增 強 黨 的 創(chuàng) 造 活 力 。 完 善 黨 的 代 表 大 會 制 度 ， 提 高 工 人 、 農 民 代 表 比 例 ， 落 實 和 完 善 黨 的 代 表 大 會 代 表 任 期 制 ， 試 行 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨 代 會 年 會 制 ， 深 化 縣 （ 市 、 區(qū) ） 黨 代 會 常 任 制 試 點 ， 實 行 黨 代 會 代 表 提 案 制 。 （ 四 ） 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革 ， 建 設 高 素 質 執(zhí) 政 骨 干 隊 伍 。 完 善 干 部 考 核 評 價。 要 堅 持 黨 管 干 部 原 則 ， 堅 持 五 湖 四 海 、 任 人 唯 賢 ， 堅 持 德 才 兼 備 、 以 德 為 先 ， 堅 持 注 重 實 績 、 群 眾 公 認 ， 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革 ， 使 各 方 面 優(yōu) 秀 干 部 充 分 涌 現 、 各 盡 其 能 、 才 盡 其 用 。 強 化 全 委 會 決 策 和 監(jiān) 督 作 用 ， 完 善 常 委 會 議 事 規(guī) 則 和 決 策 程 序 ， 完 善 地 方 黨 委 討 論 決 定 重 大 問 題 和 任 用 重 要 干 部 票 決 制 。 要 堅 持 民 主 集 中 制 ， 健 全 黨 內 民 主 制 度 體 系 ， 以 黨 內 民 主 帶 動 人 民 民 主 。 堅 持 艱 苦 奮 斗 、 勤 儉 節(jié) 約 ， 下 決 心 改 進 文 風 會 風 ，著 力 整 治 庸 懶 散 奢 等 不 良 風 氣 ， 堅 決 克 服 形 式 主 義 、 官 僚 主 義 ， 以 優(yōu) 良 黨 風 凝 聚 黨 心 民 心 、 帶 動 政 風 民 風 。 圍 繞 保 持 黨 的 先 進 性 和 純 潔性 ， 在 全 黨 深 入 開 展 以 為 民 務 實 清 廉 為 主 要 內 容 的 黨 的 群 眾 路 線 教 育 實 踐 活 動 ， 著 力 解 決 人 民 群 眾 反 映 強 烈 的 突 出 問 題 ， 提 高 做 好 新 形 勢 下 群 眾 工 作 的 能 力 。 抓 好 道 德 建 設 這 個 基 礎 ， 教 育 引 導 黨 員 、 干 部 模 范 踐 行 社 會 主 義 榮 辱 觀 ， 講 黨 性 、 重 品 行 、 作 表 率 ， 做 社會 主 義 道 德 的 示 范 者 、 誠 信 風 尚 的 引 領 者 、 公 平 正 義 的 維 護 者 ， 以 實 際 行 動 彰 顯 共 產 黨 人 的 人 格 力 量 。 （ 一 ） 堅 定 理 想 信 念 ， 堅 守 共 產 黨 人 精 神 追 求 。 全 黨 必 須 牢 記 ， 只 有 植 根 人 民 、 造 福 人 民 ， 黨 才 能 始 終 立 于 不 敗 之 地 ； 只 有 居 安 思 危 、 勇 于 進 取 ， 黨 才 能 始 終 走 在 時 代 前 列 。 中 國 人 民 熱 愛和 平 、 渴 望 發(fā) 展 ， 愿 同 各 國 人 民 一 道 為 人 類 和 平 與 發(fā) 展 的 崇 高 事 業(yè) 而 不 懈 努 力 。 我 們 將 加 強 同 廣 大 發(fā) 展 中 國 家 的 團 結 合 作 ， 共 同 維 護 發(fā) 展 中 國 家 正 當 權 益 ， 支 持 擴 大 發(fā) 展 中 國 家 在 國 際 事 務 中 的 代 表 性 和 發(fā) 言 權 ， 永遠 做 發(fā) 展 中 國 家 的 可 靠 朋 友 和 真 誠 伙 伴 。 中 國 堅 持 權 利 和 義 務 相 平 衡 ， 積 極 參 與 全 球 經 濟 治 理 ， 推 動 貿 易 和 投 資 自 由 化 便 利 化 ， 反 對 各 種 形 式 的 保 護 主 義 。 中 國 將 堅 持 把 中 國 人 民 利 益 同 各 國 人 民 共 同 利 益 結 合 起 來 ， 以 更 加 積 極 的 姿 態(tài) 參 與 國 際 事 務 ， 發(fā) 揮 負 責 任 大 國 作 用 ，共 同 應 對 全 球 性 挑 戰(zhàn) 。 我 們 堅 決 維 護 國 家 主 權 、 安 全 、 發(fā) 展 利 益 ， 決 不 會 屈 服 于 任 何 外 來 壓 力 。 包 容 互 鑒 ， 就 是 要 尊 重 世 界 文 明 多 樣 性 、 發(fā) 展 道 路 多 樣 化 ， 尊 重 和 維 護 各 國 人 民 自 主 選 擇 社 會 制 度 和 發(fā) 展 道 路 的 權 利 ， 相 互 借 鑒 ， 取 長 補 短 ， 推 動 人 類 文 明 進 步 。 歷 史 昭 示 我 們 ， 弱 肉 強 食 不 是 人 類 共 存 之 道 ， 窮 兵 黷 武 無 法 帶 來 美 好 世 界 。 世 界 多 極 化 、 經 濟 全 球 化 深 入 發(fā) 展 ， 文 化 多 樣 化 、 社 會信 息 化 持 續(xù) 推 進 ， 科 技 革 命 孕 育 新 突 破 ， 全 球 合 作 向 多 層 次 全 方 位 拓 展 ， 新 興 市 場 國 家 和 發(fā) 展 中 國 家 整 體 實 力 增 強 ， 國 際 力 量 對 比 朝 著 有 利 于 維 護 世 界 和 平 方 向 發(fā) 展 ， 保 持 國 際 形 勢 總 體 穩(wěn) 定 具 備 更 多 有 利 條 件 。 中 國 人 民 絕 不 允 許 任 何 人 任 何 勢 力 以 任 何 方 式 把 臺 灣 從 祖 國 分 割 出 去 。 兩 岸 同 胞 同 屬 中 華 民 族 ， 是 血 脈 相 連 的 命 運 共 同 體 ， 理 應 相 互 關 愛 信 賴 ， 共 同 推 進 兩 岸 關 系 ， 共 同 享 有 發(fā) 展 成 果 。 密 切 人 民 往 來 ， 融 洽 同 胞 感 情 。 對 臺 灣 任 何 政 黨 ， 只 要 不 主 張 “ 臺 獨 ” 、 認 同 一 個 中 國 ， 我 們 都 愿 意 同 他 們 交 往 、 對 話 、 合 作 。 必 須 堅 持 “ 和 平 統(tǒng) 一 、 一 國 兩 制 ” 方 針 ， 堅 持 發(fā) 展 兩 岸 關 系 、 推 進 祖 國 和 平 統(tǒng) 一 進 程 的 八 項 主張 ， 全 面 貫 徹 兩 岸 關 系 和 平 發(fā) 展 重 要 思 想 ， 鞏 固 和 深 化 兩 岸 關 系 和 平 發(fā) 展 的 政 治 、 經 濟 、 文 化 、 社 會 基 礎 ， 為 和 平 統(tǒng) 一 創(chuàng) 造 更 充 分 的 條 件 。 我 們 堅 信 ， 香 港 同 胞 、 澳 門 同 胞 不 僅 有 智 慧 、 有能 力 、 有 辦 法 把 特 別 行 政 區(qū) 管 理 好 、 建 設 好 ， 也 一 定 能 在 國 家 事 務 中 發(fā) 揮 積 極 作 用 ， 同 全 國 各 族 人 民 一 道 共 享 做 中 國 人 的 尊 嚴 和 榮 耀 。 十 、 豐 富 “ 一 國 兩 制 ” 實 踐 和 推 進 祖 國 統(tǒng) 一 香 港 、 澳 門 回 歸 以 來 ， 走 上 了 同 祖 國 內 地 優(yōu) 勢 互 補 、 共 同 發(fā) 展 的 寬 廣 道 路 ， “ 一 國 兩 制 ” 實 踐 取 得 舉 世 公 認 的 成 功 。 增 強 全 民 國 防 觀 念 ， 提 高 國 防 動 員 和 后 備 力 量 建 設 質 量 。 緊 跟 世 界 新 軍 事 革 命 加 速 發(fā) 展 的 潮 流 ， 積 極 穩(wěn) 妥 進 行 國 防 和 軍 隊 改 革 ， 推 動 中 國 特 色 軍 事 變 革 深 入 發(fā) 展 。 毫 不 動 搖 堅 持 黨 對 軍 隊 的 絕 對 領 導 ， 堅 持 不 懈 用 中 國 特 色 社 會 主 義 理 論 體 系 武 裝 全 軍 ， 持 續(xù) 培 育 當 代 革 命 軍 人 核 心 價 值 觀 ， 大 力 發(fā) 展 先 進 軍 事 文 化 ， 永 葆 人 民 軍 隊 性 質 、 本 色 、 作 風 。 必 須 堅 持 以 國 家 核 心 安 全 需 求 為 導 向 ， 統(tǒng) 籌 經 濟 建 設 和 國 防 建 設 ， 按 照 國 防 和 軍 隊 現 代 化 建 設 “ 三 步 走 ” 戰(zhàn) 略 構 想 ， 加 緊 完 成 機 械 化 和 信 息 化 建 設 雙 重 歷 史 任 務 ， 力 爭 到 二 〇 二 〇 年 基 本 實 現 機 械 化 ， 信 息 化 建 設 取 得 重 大 進 展 。 加 強 生 態(tài) 文 明 宣 傳 教 育 ， 增 強 全 民 節(jié) 約 意 識 、 環(huán) 保 意 識 、 生 態(tài) 意 識 ， 形 成 合 理 消 費 的 社 會 風 尚 ， 營 造 愛 護 生 態(tài) 環(huán) 境 的 良 好 風 氣 。 建 立 國 土 空 間 開 發(fā) 保 護 制 度 ， 完 善 最 嚴 格 的 耕 地 保 護 制 度 、 水 資 源 管 理 制 度 、 環(huán) 境 保 護 制 度 。 堅 持 共 同 但 有 區(qū) 別 的 責 任 原 則 、 公 平 原 則 、 各 自 能 力 原 則 ， 同 國 際 社 會 一 道 積 極 應 對 全 球 氣 候 變 化 。 要 實 施 重 大 生 態(tài) 修 復 工 程