地方人大應(yīng)在行使重大事項決定權(quán)中樹立權(quán)威(文件)
【正文】 定范疇，主動進行調(diào)查論證，主動組織討論審議，適時作出決定。做到在行使重大事項決定權(quán)時既不失職，也不越權(quán)；既不能讓法定的職權(quán)閑置和轉(zhuǎn)移，也不能濫用權(quán)力。 （二）要以規(guī)范行權(quán)行為和完善相關(guān)制度為重點，準確把握和運用好行權(quán)的重大原則和科學方法，從建設(shè)社會主義法治國家和推進政治文明建設(shè)的高度，努力構(gòu)建決定權(quán)行使的科學機制。其次，要堅持“少而精”的原則。即對事關(guān)全局的、根本的、長遠的重大事項，要牢牢抓在手上，大膽行使決定權(quán)，做到少而精、細而實、出實效，并務(wù)求事半功倍。地方人大行使決定權(quán)必須要有法律依據(jù)和工作制度作保障。在行使決定權(quán)時，地方人大要主動研究和規(guī)范行權(quán)的形式，明確規(guī)定在討論決定何類、何種重大事項時，必經(jīng)采取何種決定形式，而不能籠而統(tǒng)之。第四，要堅持務(wù)求實效的原則。不求實效，空談議論，不僅不利于行使決定權(quán)，而且也有損于國家權(quán)力機關(guān)形象。必要時，可通過采取必要的措施，如采用組織特定問題調(diào)查委員會、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段，增強行使重大事項決定權(quán)的效果，保證決議、決定的有效執(zhí)行，維護地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使重大事項決定權(quán)的嚴肅性和權(quán)威性。改進現(xiàn)有的選舉制度、代表工作制度和干部任用、選調(diào)制度，切忌把人大作為黨委、政府干部的“終點站”看待。其三，要綜合運用好法律賦予的職權(quán)。要改進審議方式，在更廣泛的范圍內(nèi)、更充裕的時間里，讓行權(quán)者充分表達自己的意見，讓廣大人民群眾和專家學者有更多的機會建言獻策，使作出的決議、決定更加民主化。 第10頁 共10頁?？傊?，要通過創(chuàng)制，確保地方人大對重大事項決定權(quán)依法得以行使，所作出的決議、決定切實得到執(zhí)行，地方人大的權(quán)威在行使重大事項決定權(quán)中充分得到凸現(xiàn)。其四，還要善于開拓創(chuàng)制，使決定權(quán)的行使更加科學化、民主化。其次，要著力提高地方人大系統(tǒng)人員的素質(zhì)。 地方人大依法行使決定權(quán)，既要解放思想，職權(quán)到位，敢作善為，又要規(guī)范操作，方法得當，更要注意切實提高行權(quán)人員的整體素質(zhì)，使之與所承擔的神圣使命相適應(yīng)?？赏ㄟ^聽取匯報、實地視察、跟蹤檢查等手段，加強對執(zhí)行情況的檢查、督促力度，狠抓落實。因此，決議、決定一經(jīng)作出后，最關(guān)鍵的就是要認真組織實施和落實。三是行使決定權(quán)的程序要規(guī)范，合乎法律。地方人大應(yīng)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，從各地的實際情況出發(fā)，及時準確地對本行政區(qū)域的重大事項加以界定、歸納，總結(jié)出本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，并制定出相應(yīng)規(guī)定，為行使決定權(quán)創(chuàng)造前提條件。第三，要堅持依法行權(quán)的原則。近期要完全扭轉(zhuǎn)這一狀況，既不可能，也不現(xiàn)實。首先，要堅持緊緊依靠同級黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的原則。除此之外，對本行政區(qū)域內(nèi)一般性事
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