城鄉(xiāng)戶籍改制發(fā)展工作匯報(文件)
【正文】 城市低保范圍；建立社會福利服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社會福利服務(wù)中心全覆蓋；加強(qiáng)城市社會救助和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)擴(kuò)容后服務(wù)管理和救助保障等公共服務(wù)的需要。 ，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的大中專畢業(yè)生到主城、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。對企業(yè)新招用的農(nóng)民工，根據(jù)企業(yè)崗位需求，開展針對性強(qiáng)的崗前培訓(xùn)，使農(nóng)民工盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。結(jié)合實(shí)際，開展送職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。改善轉(zhuǎn)戶居民子女接受義務(wù)教育條件，按照就近入學(xué)的原則就讀，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇；完善各級各類學(xué)生資助政策，確保轉(zhuǎn)戶居民子女享受國家政策優(yōu)惠。在政策過渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。 （二）突出新生代農(nóng)民工和中職學(xué)生向城鎮(zhèn)戶籍人口轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時跟進(jìn)做好轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的思想工作，確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)民及時退出宅基地和承包地。對宅基地和承包地退出和利用工作有力的，給予一定工作獎勵。制定宣傳方案，印發(fā)宣傳資料，召開動員會議。 （二）調(diào)查摸底階段（年9月1日至年9月30日）。 （四）穩(wěn)步推進(jìn)階段（2012年1月1日至2020年12月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的各類群體轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民，全面啟動宅基地和承包地退出工作，全面落實(shí)土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)的配套機(jī)制。 （二）明確責(zé)任?？h發(fā)展改革委負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡；縣公安局負(fù)責(zé)制定戶籍登記準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則，具體組織實(shí)施戶籍登記準(zhǔn)入工作；縣國土房管局、縣農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地退出補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則；縣人力社保局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會保障實(shí)施細(xì)則和轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)培訓(xùn)細(xì)則；縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人群的住房需求和平衡工作；縣經(jīng)濟(jì)信息委、園區(qū)管委會及企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動員和轉(zhuǎn)戶籍的服務(wù)工作；縣規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建委、縣市政局負(fù)責(zé)城市人口擴(kuò)容后公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣教委負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作；縣民政局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村五保對象、新增農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；縣人口計生委負(fù)責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計劃生育工作；縣水利局負(fù)責(zé)推進(jìn)大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作；縣金融辦負(fù)責(zé)結(jié)合戶籍制度改革推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新；縣教委、縣人力社保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓(xùn)；縣財政局負(fù)責(zé)制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進(jìn)所需資金的統(tǒng)籌工作。全縣要統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，全面落實(shí)住房保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助和福利服務(wù)、就業(yè)保障、培訓(xùn)、教育等各項(xiàng)保障，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍人口后“老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)”。 第16頁 共16頁。 （四）加強(qiáng)督查。 （三）強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為戶籍制度改革的責(zé)任主體，要加快組織實(shí)施農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的具體工作，配套推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完XX縣區(qū)政府明確的目標(biāo)任務(wù)。全縣戶籍制度改革工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長周偉任組長，縣政府副縣長張獻(xiàn)強(qiáng)、譚志龍、顏正福、張力、田躍明、陳愛軍、陳穎、張
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