【正文】 繁榮市場，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì) 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游人口的流動(dòng)、聚集，不僅為地方的交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食、通訊等提供了廣闊的市場，而且通過為游人提供吃、住、游、購物等各類服務(wù)，刺 激了糧食、蔬菜、肉 食、禽蛋等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)和加工業(yè)的發(fā)展。 十 、社會(huì)效益 較之于經(jīng)濟(jì)效益，森林公園的社會(huì)效益更為突出。其中營業(yè)稅娛樂業(yè)為 10%，飲食服務(wù)業(yè)為 5%，交通運(yùn)輸為 3%，采用加權(quán)平均計(jì)算營業(yè)稅加權(quán)稅率為 %。采用直線折舊法。 （ 3） 經(jīng)營成本和總成本費(fèi)用估算 由于 涉及的經(jīng)營項(xiàng)目較多，有飲食、娛樂、購物、住宿、內(nèi)部交通等，難以按制造成本法或生產(chǎn)要素成本法分項(xiàng)目詳細(xì)計(jì)算。公園管理處定編后，事業(yè)編制的管理人員經(jīng)費(fèi)及辦公旅差費(fèi)等事業(yè)費(fèi)開支，由財(cái)政安排解決。 因此，天井山國家森 林公園的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和森林公園管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi) 應(yīng)爭取省財(cái)政投入和支持。森林擁有眾多的生物特種，森林所具有的獨(dú)特而優(yōu)越的生活環(huán)境，各類動(dòng)物才得以繁衍、生息。根據(jù)有關(guān)資料，林木除能阻擋陽光直射外，還能通過它本身的蒸騰和光合作用消耗許多熱量。 四、生態(tài)凈化效益 森林具有“綠色制氧 機(jī)”的功效，能保持空氣的清新純凈。 二、水源涵養(yǎng)與凈化效益 森林通過喬木層、灌木層、枯枝落葉層和根系來實(shí)現(xiàn)對大氣降水的再分配和調(diào)節(jié)作用，使大量的地表徑流滲入土壤轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵聫搅鳎ㄟ^一系列 土壤離子的交換作用，使水質(zhì)得到凈化；據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，無林區(qū)滲入地下的雨水僅占降雨量的 5～ 10%，而山地森林區(qū)一般可使 30%的降雨量轉(zhuǎn)為地下水，是名符其實(shí)的“綠色水庫”。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高干部職工和游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 垃圾站 宜 盡量靠近管理服務(wù)區(qū)或垃圾產(chǎn)量多的地方， 其設(shè)施均設(shè)在隱蔽地帶， 其規(guī)模應(yīng)根據(jù)垃圾 收集與 轉(zhuǎn)運(yùn)量確定 ； 19 垃圾桶應(yīng)按主游 覽 步道每 80～ 100m設(shè)置一處，次游 覽 步道每 100～ 200m設(shè)置一處 ， 在客流相對集中的場所設(shè)置密度應(yīng)適當(dāng)增加 ， 垃圾桶 設(shè)計(jì)應(yīng)符合垃圾分類收集的要求。在防治病蟲害工作中，以生物防治為主，輔以化學(xué)防治，避免環(huán)境污染。 園區(qū)內(nèi)古建筑物保護(hù)，必須貫徹“修舊如舊”的方針，保持其原歷史風(fēng)貌。 （ 3）對森林公園內(nèi)珍稀植物集中分布的地段，實(shí)行就地保護(hù)，再引種一些適合公 18 園生長的珍稀植物 建立 珍稀樹木園 。 環(huán)境 保護(hù)具體 措施 景區(qū)環(huán)境保護(hù)工程的主要內(nèi)容包括生物多樣性保護(hù)、景觀資源保護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生工程等。 旅游環(huán)境容量是一個(gè)很復(fù)雜的問題，它帶有很大的不確定性，因?yàn)樗Q于自然生態(tài)系統(tǒng)的 自我恢復(fù)能力和人工處理與恢復(fù)能力，而自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力卻很難測定。 界定方法 旅游的環(huán)境容量是指在一定時(shí)間內(nèi)地域的自然生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，旅游場所容納的旅游活動(dòng)量。 （二）堅(jiān)持“保護(hù)為主，合理利用”的原則 景區(qū) 內(nèi)工程建設(shè)．應(yīng)將保護(hù)放在首位， 合理利用、保育結(jié)合 ，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率高、原生常綠闊葉林保存完好，樹種繁多、林層豐富，生態(tài)功能等級(jí)高。 16 （ 3）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、保護(hù)工程設(shè)施及景區(qū)建設(shè)。 六 、 施工進(jìn)度及項(xiàng)目管理 （一） 施工進(jìn)度 項(xiàng)目分期為二期。 衛(wèi)生醫(yī)療站及緊急救護(hù)中心，配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)設(shè) 備 ，具有處理一般及緊急醫(yī)療救護(hù)的能力。 15 表 54 公廁投資表 序號(hào) 蹲位 投資（萬元） 位置 1 30 25 景區(qū)主入口 2 16 15 生態(tài)溝入口 3 16 15 銅鑼溪谷 漂流終點(diǎn) 4 10 8 生態(tài)溝野營地 5 10 8 銅橋入口 合計(jì) 82 71 醫(yī)療救護(hù)規(guī) 利用森林公園內(nèi)林場現(xiàn)有職 工醫(yī)院，并在規(guī)劃的大坪游客接待服務(wù)中心 設(shè) 置 醫(yī)療救護(hù)點(diǎn) 。 以上投資預(yù)算為 80萬元 旅游廁所建設(shè)規(guī)劃 （ 1） 規(guī)劃原則 ① 在景區(qū) 內(nèi)游客聚集和流量大的地方設(shè)置既隱蔽又方便使用的公廁，包括無障礙設(shè)施。 綜上， 供電工程投資約為 75 萬元。 （ 4） 照明 照明分建筑照明、道路照明。 10KV 側(cè)在高壓進(jìn)線柜安裝分時(shí)計(jì)量器，分別計(jì)量有功電度和無功電度， 端計(jì)量有功電度。 ② 擬就近接天三水電站 10KV 供電線路，并 安裝 SJ20/10變壓器 一臺(tái)，為生態(tài)溝抽水水泵、公廁、停車場、大門等提供電力。 景區(qū)須投資 40 萬元 用于污水處理工程建設(shè)，如購置 DN200污水管 ，微型污水處理設(shè)施 3套以及建設(shè)護(hù)坡、泄洪溝、排水溝等 。 ② 生活污水 布設(shè)污水管網(wǎng)集中收集，并設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。按廣東省《水污染物排放限值》，景區(qū)內(nèi)污水排放執(zhí)行二類污染物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，即 Ph6～ 9；色度 80；懸浮物＜ 150； BOD5＜ 30； CODcr＜ 150。 生態(tài)溝森林科普區(qū)生活、綠化用水量 75m3/d，生活綠化用水同管供水。生活用水 13 和室內(nèi)消防用水同管供水，綠化用水及室外消防用水從附近溪流引水。根據(jù)道路情況和游客需要，可一次性購置 5 臺(tái)電動(dòng)小型游覽車，并設(shè)管理小汽車和生活用車各 1輛 。采用建設(shè)部頒布的《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》規(guī)劃各場所停車場當(dāng)量車位數(shù)，并以當(dāng)量小型汽車 30m2/車計(jì)算停車場面積。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 道路 交通規(guī)劃 （ 1）道路規(guī)劃 ①公路規(guī)劃 森林公園距乳源縣城約 38km，距韶關(guān)市區(qū)約 73km，與外界的聯(lián)系通 道主要為 G323 國道和 S258 省道。 ② 服務(wù)點(diǎn) 規(guī)劃服務(wù)點(diǎn) 3個(gè)。 旅游接待設(shè)施 （ 1）度假酒店 云錦山莊，中高檔，設(shè)床位 120個(gè)。 管理設(shè)施 結(jié)合服務(wù)管理設(shè)施建設(shè)，采用管理中心 —— 管理 點(diǎn)二級(jí)管理機(jī)制，規(guī)劃修建 1個(gè)管理處和 2個(gè)管理點(diǎn)。 解說地點(diǎn)應(yīng)選擇游客休息區(qū)、聚集區(qū)、主要游覽線路和具有解說需求的景點(diǎn)等，根據(jù)游客的游覽需求 合理配置解說牌的數(shù)量。 ⑦ 綜合服務(wù)中心：規(guī)劃在天三電站南側(cè)，依山新建一座半開放式的綜合服務(wù)中心，為兩層建筑，規(guī)劃占地面積約 200m2，集管理、服務(wù)、科普、教育為一體，其建筑形式、色 彩等盡量與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。營地以“叢林露營”為主題，布置帳篷區(qū)、吊床區(qū)、戶外活動(dòng)區(qū)及露天舞臺(tái)，便于開展多項(xiàng)集體活動(dòng)。 其中，地球廳模擬太陽系八大行星和“南嶺起源”、火山噴發(fā)等震撼壯觀場面；地震廳，讓大 9 家能親身體驗(yàn)地震沖擊波，看到劇烈的橫波使房屋倒塌、地面裂縫、玻璃破碎的場景，并教授自救方法 ； 化石廳復(fù)原 “寒武紀(jì)生命大爆發(fā)”時(shí)期海洋繁榮景象；巖石廳則展示巖漿巖、變質(zhì)巖、沉積巖等巖石標(biāo)本，向大家呈現(xiàn)神奇瑰麗的地下世界；還有礦物廳、寶石廳 等。 ② 修建游覽道路，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，成為森林公園的一個(gè)科普教育中心小區(qū)；對天三河的河道進(jìn)行整理和藝術(shù)加工，就地取材，一些溝谷內(nèi)的石景，進(jìn)行人工擺放，追求“雖由人作，宛如天開”的效果。 4 天三地質(zhì)科普教育基地 （ 1）景區(qū)條件 該區(qū)位于公園的西片，溪流密布，環(huán)境幽靜，生態(tài)環(huán)境好，是園內(nèi)主要溪流匯集成天三河的重要地段，也是水景、石景、生物景觀相對集中的區(qū)域。 ⑦ 購置雙人無動(dòng)力充氣漂流艇 60個(gè)，以及安全設(shè)備。 ③ 清理河道及兩岸的危險(xiǎn)物，加強(qiáng)河岸的牢固性和安全性。在保護(hù) 溪谷內(nèi)植物 及其生長環(huán)境的前提下，沿溝谷修建游道，設(shè)置一些設(shè)施，形成溯溪探險(xiǎn)項(xiàng)目，主要布置項(xiàng)目有：過浮橋、爬軟 梯、攀鐵索和 走網(wǎng)橋等 ，讓游人體驗(yàn)其中 的樂趣和刺激。 ⑤ 奇花異草園：引進(jìn)國內(nèi)外形狀或顏色較少見、較奇特的花、草 等植物供游人欣賞，并設(shè)置科普解說牌。沿路可分段補(bǔ)種一些果類植物、油脂植物、藥用植物、纖維植物、芳香植物等進(jìn)行展示 ； 隔一定距離可設(shè)休息點(diǎn)，并可設(shè)置一些參與類的活動(dòng)，如采摘、研磨等；在芳香植物段，還可設(shè)立 一些健身設(shè)施 。規(guī)劃占地面積 20m2，仿木結(jié)構(gòu)，古樸自然。 生態(tài)溝科普教育區(qū) （ 1）景區(qū)條件 現(xiàn)有景點(diǎn)主要有桫欏谷、銅鑼瀑布、一線天瀑布及其瀑布群、科普教育徑等。 南嶺珍稀植物園 （ 1）景區(qū)條件 該區(qū)規(guī)劃位于公園西片的西南部，分布著原始林和天然次生林，森林茂密，以峰巒嵐霧、溪澗山谷、林木奇花為主要景觀特色。 公園地處中亞熱帶溫濕氣候區(qū)，山勢陡峭，降雨充沛，水資源極為豐富。在地質(zhì)構(gòu)造上屬南嶺構(gòu)造帶的大東山 —— 貴東 —— 九連山東西走向花崗巖帶的中西部。該區(qū)域森林茂密，溪流瀑布較多，環(huán)境清幽，空氣 6 清新，氧負(fù)離子濃度高，是一處生態(tài)環(huán)境好、自然資源豐富的科普游覽區(qū) 。 根據(jù)上面得到的理想游客規(guī)模，對規(guī)劃期內(nèi)的游客規(guī)模采用高方案和低方案兩種情況進(jìn)行預(yù)測。 在廣東 天井山國家森林公園的一級(jí)客源市場主要客源地范圍內(nèi)，與之功能相似、條件相當(dāng)?shù)?5 景區(qū)有南嶺國家森林公園、廣東大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)、“粵北第一湖”南水水庫、乳源麗宮溫泉國際度假區(qū)等 4 個(gè)景區(qū)，故對一級(jí)客源市場競爭系數(shù)取，二級(jí)客源市場主要客源地范圍內(nèi)有 13 個(gè)條件相當(dāng)?shù)穆糜尉皡^(qū)，故競爭系數(shù)取 。截至 20xx 年 7月底公園共接待游客 ，旅游綜合收入 萬元。受到武廣客運(yùn)專線開通的有利影響，沿線的湖南、湖北游客在 交通時(shí)間大大縮短、收入及閑暇時(shí)間增加，成為三級(jí)客源市場。游客的旅游形式主要為近、中程旅游，逗留時(shí)間一般為 35天。其主要特點(diǎn)是與旅游地距離較近，多為近程旅游，旅游形式主要為自駕車游、周末游、節(jié)假日旅游及中小學(xué)及大專院校的青少年科普教育及野外實(shí)習(xí)，逗留時(shí)間一般為 13天。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 實(shí)施 廣東天井山國家森林公園“豹紋石”科普游覽區(qū) 開發(fā)項(xiàng)目 是 廣東省天井山林場發(fā)展森林旅游業(yè)， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的必然舉措 ，在 加快粵北生態(tài)文明建設(shè)步伐、解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、帶動(dòng)和扶持周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和 諧廣東 等方面起積極作用 。建設(shè)森林公園，是發(fā)展森林旅游業(yè)，深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要途徑之一。 （三）編制依據(jù) 《中華人民共和國森林法》， 1998年 4月（修正 ），國務(wù)院； 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》， 1988年，國務(wù)院； 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》， 1997年，國務(wù)院； 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》， 20xx年，國務(wù)院； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 1989年，國務(wù)院； 《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性報(bào)告的試行辦法》 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《關(guān)于中國生態(tài)旅游發(fā)展的倡議書》 《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》， 20xx年； 1《廣東省森林生態(tài)旅游線路規(guī)劃》， 20xx年； 1《廣東天井山國家森林公園總體規(guī)劃》， 20xx年； 1《廣東省天井山林場森林經(jīng)營方案》， 20xx年； 1韶關(guān)市、乳源縣相關(guān)規(guī)劃及其他資料。林場經(jīng)營的門類有小水電業(yè)、木材銷售和森林旅游業(yè)等，現(xiàn)有在崗職工 593 人，領(lǐng)導(dǎo)成員、中高層管理人員以及基層管理人員大專以上學(xué)歷達(dá) 90%以上，人員結(jié)構(gòu)合理。 1 廣東天井山國家森林公園“豹紋石”科普 游覽區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性 研究 報(bào)告 廣東省天井山林場 二 〇 一 〇 年八月 0 目 錄 一、總論 1 （一）項(xiàng)目概況及目標(biāo) ...............................................................................................................1 （二）項(xiàng)目建設(shè)單位簡介 ...........................................................................................................1 （三）編制依據(jù) ...........................................................................................................................2 （四）編制內(nèi)容 ...........................................................................................................................2 二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必 要性 ...................................................................................................2 （一）建設(shè)背景 .............