動(dòng)物防疫法律法規(guī)的實(shí)行情況匯報(bào)(文件)
【正文】 防疫監(jiān)督職能。但由于縣級(jí)財(cái)政和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，根本保證不了防疫經(jīng)費(fèi)的投入，因此達(dá)不到較高的防疫密度和較好的防疫效果?！? （五）動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位。 機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在問(wèn)題。 《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疾病實(shí)行計(jì)劃免疫，實(shí)施強(qiáng)制免疫。 《動(dòng)物防疫法》對(duì)大量存在的違法行為處理力度過(guò)低或無(wú)處罰措施。第3條解釋了動(dòng)物是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物，并沒(méi)有明確解釋種用動(dòng)物及非種用動(dòng)物，從外省購(gòu)進(jìn)仔豬、禽苗等進(jìn)行飼養(yǎng)一段時(shí)間后賣(mài)出屠宰是不是種用動(dòng)物。 在實(shí)際工作中，按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定應(yīng)追究動(dòng)物防疫違法人員的刑事責(zé)任，但在刑法中找不到相應(yīng)的具體條文，往往只能套用相近條款，這樣做在刑事訴訟中很可能敗訴，因此有時(shí)就干脆不追究刑事責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致動(dòng)物防疫執(zhí)法不力。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，各級(jí)政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就必須高度重視動(dòng)物防疫工作，充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)、保護(hù)人體健康的重要性，克服重養(yǎng)輕防的思想，堅(jiān)持抓畜牧業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，抓動(dòng)物防疫工作不放松，以防疫促發(fā)展，用法律保防疫，把動(dòng)物防疫工作做深做細(xì)做實(shí)。各級(jí)政府要大力推動(dòng)畜牧部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革，把經(jīng)營(yíng)性和公益性職能分開(kāi)，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保動(dòng)物防疫工作的需要。針對(duì)以上第二點(diǎn)第 （六）小點(diǎn)提及的《動(dòng)物防疫法》存在的問(wèn)題，為適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的需要，急需修改和完善。 （六）作為《動(dòng)物防疫法》授權(quán)執(zhí)法的獸醫(yī)檢疫員、監(jiān)督員，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，國(guó)家卻取消執(zhí)法服裝和標(biāo)志，身著便裝進(jìn)行執(zhí)法，影響執(zhí)法形象、執(zhí)法效果和力度，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)暴力抗法等違法行為。應(yīng)適當(dāng)提高其待遇到村委主任以上待遇和給予其它一些優(yōu)惠政策，以吸引具有奉獻(xiàn)精神、有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的有識(shí)之士扎根基層動(dòng)物防疫第一線，全面長(zhǎng)久提升基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，造福民眾健康。 （七）提高基層村級(jí)獸醫(yī)員待遇。五是在出縣境檢疫上要明確“出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起xx日內(nèi)有效）為運(yùn)輸期間的有效期，到達(dá)目的地后自然終止，由當(dāng)?shù)貦z疫員重新檢疫方可上巿，現(xiàn)對(duì)這條規(guī)定每個(gè)縣都有各自的理解，無(wú)法步調(diào)一致影響檢疫權(quán)威性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高對(duì)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防疫診療、控制撲滅等能力和執(zhí)法水平；要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，建立嚴(yán)格執(zhí)法、依法防疫的長(zhǎng)效工作監(jiān)督制約機(jī)制；要進(jìn)一步加大動(dòng)物防疫執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，確保動(dòng)物防疫法律法規(guī)的有效貫徹實(shí)施。動(dòng)物防疫工作作為公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持和保障畜牧部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。 （二）加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)步伐，強(qiáng)化執(zhí)法主體監(jiān)督檢查職能。 三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的意見(jiàn)和建議 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)檢疫員開(kāi)展檢疫工作結(jié)束后，但經(jīng)營(yíng)戶拒絕交檢疫費(fèi)或少交費(fèi)時(shí)如何處罰。在實(shí)際工作中，造成了拒絕免疫、不按程序免疫，不按規(guī)定清洗消毒動(dòng)物運(yùn)載工具、墊料、包裝物，不按規(guī)定處置染病動(dòng)物及其排泄物、病死動(dòng)物尸體的情況大量發(fā)生，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作更好地開(kāi)
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