黨委書記對(duì)村兩委協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策(文件)
【正文】 工作中要認(rèn)真落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，積極支持和保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，要做到“總攬不包攬，放手不撒手”；要依法規(guī)范自身行為，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，建立和完善必要的工作制度，使黨支部工作有章可循，有法可依，這是正確處理農(nóng)村“兩委”關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。對(duì)工作好、素質(zhì)高的村委會(huì)成員優(yōu)先納入建黨對(duì)象，以增強(qiáng)黨支部的凝聚力，促進(jìn)村委會(huì)與黨支部的融合。二要健全完善村級(jí)民主決策機(jī)制、村黨組織議事制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度等，讓重大村務(wù)決策做到公開程序、公開內(nèi)容、公開時(shí)間，提高村務(wù)工作的透明度。每半年召開一次民主評(píng)議大會(huì)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）涉農(nóng)部門干部、黨員和村民代表、所在村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人等各層面對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，再由村干部進(jìn)行互評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果與村干部的使用和誤工補(bǔ)貼報(bào)酬直接掛鉤。 （三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格村“兩委”工作的指導(dǎo)、教育和管理。一是對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”委員特別是黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育。要通過談話，發(fā)現(xiàn)問題，積極引導(dǎo)“兩委”主要負(fù)責(zé)人溝通交流，把問題解決在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要針對(duì)農(nóng)村發(fā)展變化的新情況和新特點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，拓寬監(jiān)督渠道，更新監(jiān)督手段，努力形成集教育、管理、監(jiān)督、自律為一體的新的監(jiān)督管理機(jī)制 第10頁 共10頁。明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層組織建設(shè)上的職責(zé)、任務(wù)和分工，明確在“兩委”建設(shè)上出現(xiàn)問題承擔(dān)什么責(zé)任。再次要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理。二是抓好日常培訓(xùn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委在指導(dǎo)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作中，一方面要做好宣傳引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向，真正把讓能干事、干成事的人選到村“兩委”班子中來。三要完善村帳（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)審或村帳（鎮(zhèn)）代理制度。一要進(jìn)一步建立完善村黨支部書記和村委會(huì)主任每年向全村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)述職制度。首先是建立健全各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持黨要管黨，重視“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，要著重在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人中選拔村干部，特別是要選人品好、素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)能人作為村黨支部書記；要進(jìn)一步拓寬用人渠道，可以適時(shí)、適度、嘗試性地開展公開招聘村黨支部書記工作；對(duì)本地確無合適人選的村，可嘗試能人跨村任職的辦法或采取從縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)選派素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部到村任職的辦法，帶動(dòng)落后村改變面貌，脫貧致富；要將村黨支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)計(jì)劃中，要定期舉辦村黨支部書記的培訓(xùn)班，不斷的提高他們的政治素養(yǎng)和對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)，逐步掌握正確處
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