【正文】 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 13 基礎(chǔ)過于狹窄，存在的品種生態(tài)安全引患。目前，我國現(xiàn)有的推廣品種遺傳基礎(chǔ)十分狹窄，而大面積單一種植又加速了這一危機(jī)，造成病蟲害猖獗，產(chǎn)量不穩(wěn)，具有廣適應(yīng)性的抗病蟲、抗逆性品種供需矛盾日益突出。一般年份，中國進(jìn)口大豆 1400— 1500 萬噸，造成大量外匯外流。 30 年代，中國大豆已年河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 2章 項(xiàng)目背景 14 產(chǎn) 1130 萬噸，產(chǎn)量與出口量占世界的 90%，稱得上“老大”。但是，長期以來由于對(duì)野生大豆重要性的認(rèn)識(shí)不到位、底數(shù) 不清 和資金投入嚴(yán)重不足等問題 ， 造成 保護(hù)意識(shí)淡薄，一些 具 有重要經(jīng)濟(jì) 、科研和生態(tài) 價(jià)值的野生 大豆種群數(shù)量急劇減少 。唐?？h野生大豆數(shù)量大，分布廣，具有紫花和白花、種皮有泥膜和無泥膜、黃子葉和綠子葉、褐色絨毛和白色絨毛、短花絮和長花絮、高油脂和高蛋白等不同品種。 第四、唐海縣政府十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和自然資源保護(hù)工作，建立了唐海濕地和鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 3章 建設(shè) 單位與技術(shù)依托單位概況 16 第 3 章 建設(shè) 單位與技術(shù)依托單位概況 項(xiàng)目 建設(shè) 單位情況 河北省唐?？h農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局現(xiàn)有編制 68人，主要職能是負(fù)責(zé)唐海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、畜牧水產(chǎn)、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與唐?？h野生動(dòng)植物保護(hù)工作。 技術(shù)依托單位情況 項(xiàng)目技術(shù) 依托 單位河北省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，現(xiàn)有中級(jí)以上科技人員 10 多人?，F(xiàn)有編制 15 人，均具有中級(jí)以上職稱，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員 10 人。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 4章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件 18 第 4 章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件 項(xiàng)目點(diǎn)選址原則 野生大豆天然生長狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)完好； 距離居民點(diǎn)、道路、工礦企業(yè)、放牧場(chǎng)等人畜活動(dòng)密集區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)； 目前沒有并且將來也 不會(huì) 被劃入各種類型開發(fā)區(qū)的用地范圍； 周邊區(qū)域沒有在植物分類學(xué)上與保護(hù)區(qū)野生大豆近緣的栽培植物集中分布； 遠(yuǎn)離受人類生產(chǎn)生活排污行為影響嚴(yán)重的區(qū)域； 面積至少能夠滿足野生 大豆正常生長和自然繁衍的最低需求。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 4章 項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件 19 項(xiàng)目建設(shè)條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目點(diǎn)所在地交通便利，通信發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施較全。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 20 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo) 通過該項(xiàng)目的實(shí)施，在河北省唐海縣雙龍河西岸野生大豆集中分布區(qū)建成一個(gè) 540 畝的野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)，其中核心區(qū) 240 畝，緩沖區(qū) 300 畝，使唐?？h現(xiàn)有集中連片的 500 多畝的野生大豆原始群落不受人為破 壞，留給野生大豆生長、繁育的空間， 有效遏 制 野生 大豆 植物資源衰竭的趨勢(shì) ，為大豆新品種的培育和開發(fā)提供優(yōu)良的基因試材， 將 農(nóng)業(yè) 生物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榛蛸Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 。 堅(jiān)持科學(xué) 規(guī)劃 ， 分類 建設(shè)原則。 依靠科技進(jìn)步，在保護(hù)原生境河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 21 的同時(shí)，加快野生大豆遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護(hù)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù) 。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 保護(hù)點(diǎn)圍欄：分為核心區(qū)和緩沖區(qū)。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 22 緩沖區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，圍欄標(biāo)準(zhǔn)為：立柱為高 米、寬20 厘米方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有 4 根直徑為 Ф12 毫米的螺紋鋼或普通鋼，外加 Ф6 毫米箍筋，水泥保護(hù)層 ～ 3 厘米，鐵絲網(wǎng)為 ～ 3 毫米鍍鋅絲 + Ф2 ～ 。 工作路： 7200米。 瞭望塔： 2 座 。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 23 鐵柵欄門：鐵柵欄門 4 個(gè)，高 米，寬 4 米，采用鋼管網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。不可預(yù)見費(fèi)按工程建設(shè)投資及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 5%計(jì)取。 各項(xiàng)投資詳見附表 二 、附表 三 。按照每 延長 米 100 元計(jì)算， 4100 米的緩沖區(qū)圍欄需投資41 萬元。 50 平方米看護(hù)房 2 處：投資主要用于購買磚、瓦等建筑材料以及人工投入。 8 平米瞭望塔 2 座 ：投資主要用于于購買磚、瓦等建筑材料以及人工投入。按每個(gè)警示牌 300 元計(jì)算， 1 0 個(gè)警示牌需投資 萬元。 1 年完成建設(shè)。野生大豆原生境保護(hù)區(qū)建成之后，將利用科學(xué)普及設(shè)施、對(duì)外交流場(chǎng)所和其它各種渠道，通過科技培訓(xùn)、科普教育等手段，促進(jìn)全民族、尤其是中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)意識(shí)，最終使他們積極參與到農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。 農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)面廣，技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的科研性產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)體系和安全措施不健全，保護(hù)措施和技術(shù)措施失誤，工作人員 的素質(zhì)跟不上，必將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。主要是做好野生大豆生長區(qū)域柵欄的建設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害的能力。 安全生產(chǎn) 整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格遵照國家和地方各級(jí)政府的有關(guān)勞動(dòng)生產(chǎn)安全條例，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定和落實(shí)勞動(dòng)安全規(guī)章制度，創(chuàng)建文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的條件，保障勞動(dòng)者生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目點(diǎn)所在省、市、縣 農(nóng)業(yè)行政主管部門 （科研院校） 要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè) 野生大豆 資源保護(hù)建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè) 野生大豆 資源保護(hù)與利用作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來抓 。 完善項(xiàng)目管理 依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合 唐?？h 本地實(shí)際情況，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，充分發(fā)揮行政主管部門的監(jiān)督作用，建立資金使用監(jiān)管制度，?？顚Ｓ?，杜絕挪用，使項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。鑒于 受自然、地域等因素限制， 招標(biāo)方式采取邀請(qǐng)招標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)業(yè) 行政主管 部門組織計(jì)財(cái)、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。唐?？h農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局指定12 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常 管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)野生大豆原生境保護(hù)地進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。 制定政策， 加大投入 建立野生大豆資源保護(hù)與利用穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和相 關(guān)部門對(duì)保護(hù)點(diǎn)建設(shè)的支持，在土地征用、基建、水電路配套等方面給予 優(yōu)惠政策 。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 34 第 10章 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 35 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 根據(jù)農(nóng)業(yè)部和河北省有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目組成情況招標(biāo) 。 儀器設(shè)備：生化培養(yǎng)箱、便攜式溶解氧測(cè)定儀、氣 象觀測(cè)箱、生物顯微、 GPS 儀等小型分析設(shè)備等，共需投資 萬元。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 37 規(guī)定。 建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得唐?？h有 關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動(dòng)安全、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準(zhǔn)。本項(xiàng)目儀器設(shè)備由項(xiàng)目建設(shè)單位自行招標(biāo)采購。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 建筑工程招標(biāo)將委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇三家以上具有乙級(jí)以上施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，這些企業(yè)的選擇由項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 招標(biāo)工作的申報(bào) 建筑工程初步設(shè)計(jì)完成以后上報(bào)主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報(bào)； 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后申報(bào)建筑工程招標(biāo)； 招標(biāo)完成后進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)并上報(bào)主管部門。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 43 策，項(xiàng)目的建設(shè) 是非常必要和及時(shí)的 ，具有重要性和緊迫性。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目是可行的。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號(hào)） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā) [20xx]10號(hào)） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 44 建議 項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)在實(shí)施過程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目順利的實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán) 格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，專款專用，杜絕挪用。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。項(xiàng)目管理制度健全，能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投產(chǎn)運(yùn)營。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)和批準(zhǔn)。建筑工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，要求具有乙級(jí)以上資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格 執(zhí)行 三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬元以上的應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，在 200 萬元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng) 招標(biāo)。 招標(biāo)方式 招標(biāo)程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和河北省建委、發(fā)改委的有關(guān)河北省唐?？h野生大豆原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)方案 為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行