兒童福利制度轉(zhuǎn)型(文件)
【正文】 組織看來，這才是此次政策出臺最根本的進步。馬斯婷就認為，服務(wù)的實施體系、財政的發(fā)放體制在中國都還有待建設(shè)?！爸袊鐣F(xiàn)在分層很厲害，到達不同群體的渠道是不一樣的，加上人口流動性越來越大，怎樣讓政府提供的福利性服務(wù)真正達到所需要的群體，是一個很大的考驗。國務(wù)院的會議上確定的25億資金，并不是一次性的，而是在以后每個年度，根據(jù)孤兒人數(shù)及基本養(yǎng)育需求，都將繼續(xù)安排補助資金?！蓖跽褚f，在整個社會中，孤兒往往是被人們當作最低的比較對象，當最弱勢的孤兒都能得到政府高標準的照顧時，這樣的制度一旦確立，對整個國家的兒童福利制度，起到的推動作用將是革命性的。 各項基本的福利制度建設(shè)，將會成為未來很多年執(zhí)政黨所應致力的重要事務(wù)，而已經(jīng)開始上路的兒童福利制度建設(shè)，能否通過種種考驗，真正創(chuàng)設(shè)出一個效率與公正完美結(jié)合的制度范本，將為中國福利制度建設(shè)提供鏡鑒。中央政府投入孤兒養(yǎng)育的力度加大以后，原本弱勢的孤兒很快將會變成可以帶來資源的機會，“是不是會導致認養(yǎng)機構(gòu)特別愿意收養(yǎng)，本來不應該在機構(gòu)養(yǎng)的孩子也會被收養(yǎng)進來，或者原來不符合通過親屬關(guān)系收養(yǎng)孩子的家庭和個人，利用這個機會對孩子進行撫養(yǎng)。 王振耀也說，一開始確實有人說這個標準是不是定得太高了。 在魏巍看來，兒童福利的事業(yè)，在各個國家包括發(fā)達國家，都不是單靠政府能完成的，購買他們的服務(wù)，凝結(jié)整個社會對弱勢兒童的資金、技術(shù)、人力的支持。 兒童樂益會是一家以促進兒童發(fā)展為目標的知名國際組織，2007年開始進入中國，與各級政府合作開展兒童發(fā)展項目?！甭?lián)合國兒童基金會駐中國辦事處兒童保護處處長馬斯婷認為，這才是中國兒童福利歷史上一個偉大的轉(zhuǎn)折點，而聯(lián)合國兒童基金會一直以來積極支持的也是以家庭和社區(qū)為核心的兒童服務(wù)體系。此次，國務(wù)院再次發(fā)布文件，不僅確立了7項制度，更是直接撥付25億用于2010年的孤兒養(yǎng)育資金。 但事實上，在學術(shù)領(lǐng)域，全世界已有共識，兒童最好的成長環(huán)境是家庭，而集中供養(yǎng)的兒童福利院則是不理想的模式。 “同外
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