【正文】 得到了充分發(fā)揮，提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。如在推進(jìn)“保險(xiǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、推進(jìn)校園責(zé)任險(xiǎn)工作、開展深圳產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)狀況調(diào)研活動(dòng)、編寫深圳保險(xiǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和推進(jìn)我局人事制度改革等方面，各黨小組都能緊密結(jié)合工作實(shí)踐，以飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （一）抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 在長期的反腐倡廉實(shí)踐中，局黨委深刻地認(rèn)識(shí)到，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的關(guān)鍵是要構(gòu)筑起一道牢固的思想道德防線。通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人的一系列論述，教育引導(dǎo)全局干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。組織觀看了《“立黨為公、執(zhí)政為民”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》、《張思德》電教片，開展了向鄭培民同志學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距的專題討論等活動(dòng)，讓大家從這些先進(jìn)典型的事跡中受到深刻的教育和鼓舞。這些教育方式靈活多樣，容易入腦入心，成交顯著。同時(shí)，認(rèn)真抓好規(guī)章制度的貫徹實(shí)施，班子成員帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，增加了權(quán)力運(yùn)行的透明度，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，從而使廉政機(jī)制從單項(xiàng)治理向綜合治理發(fā)展，從腐敗后果治理向腐敗源頭過渡，從遏制性治理向預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)性應(yīng)急措施向規(guī)范性制度建設(shè)發(fā)展，形成用制度規(guī)范監(jiān)管行為、按制度辦事、用制度管人的機(jī)制，走制度化、法制化的道路。在原有紀(jì)檢監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上，我局相繼出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核辦法》《黨委會(huì)會(huì)議事規(guī)則》、《局務(wù)會(huì)會(huì)議事規(guī)則》、《深圳保監(jiān)局廉政承諾》、《深圳保監(jiān)局誡勉談話制度》、《深圳保監(jiān)局與保險(xiǎn)公司特邀廉政監(jiān)督員定向聯(lián)系制度》、《禮品禮金登記與實(shí)物保管人員雙簽制度》、《關(guān)于考勤制度的修改規(guī)定》等一系列制度，并在實(shí)踐中進(jìn)一步健全完善，努力做到用制度規(guī)范監(jiān)管行為。例如，召開在深保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廉政聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，重申廉潔自律的重要意義，提出春節(jié)拒收“利是”的要求；對(duì)外公開發(fā)布《深圳保監(jiān)局廉政承諾》，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)；合理安排調(diào)研及檢查工作，不得刻意在元旦春節(jié)期間安排檢查調(diào)研工作；通過舉辦新春聯(lián)誼會(huì)、新春茶敘等活動(dòng)，加強(qiáng)保監(jiān)局與在深保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的交流，杜絕春節(jié)前后迎來送往、請(qǐng)客送禮的陳舊陋習(xí)。我局大膽創(chuàng)新，以深化人事管理體制改革為核心，以增進(jìn)廉政制度執(zhí)行力為關(guān)鍵，對(duì)全局干部實(shí)行了聘用制和聘任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)職位的選聘制，通過事前征求意見、無記名推選選聘小組成員、公開選聘述職、選聘民主測評(píng)、選聘人員公示等一系列程序，廣泛接受監(jiān)督，打破了長久以來領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度的常規(guī)，確保了我局選拔任用干部的工作透明化、公開化、制度化，有力地杜絕了跑官要官、買官賣官等腐敗行為的發(fā)生。全局嚴(yán)格按照保監(jiān)會(huì)及XX市的相關(guān)文件，在保監(jiān)會(huì)下達(dá)的預(yù)算額度內(nèi)，本著厲行節(jié)約、合理分配的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，并定期不定期地對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。局黨委、紀(jì)委明確要求：對(duì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章明確要求保監(jiān)局管的，必須管住管好，法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章中明確禁止市場主體做的，絕對(duì)不允許做，對(duì)違法違規(guī)者要嚴(yán)格依法處罰；對(duì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章沒有授權(quán)保監(jiān)局管的，不應(yīng)該也沒有權(quán)力去管，對(duì)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章沒有禁止主體做的，都應(yīng)當(dāng)允許市場主體大膽地試，理直氣壯地做，只有這樣才能真正體現(xiàn)我們對(duì)企業(yè)自主權(quán)和市場規(guī)律的尊重。所以，全體工作人員不能把自己的工作單純定位在上傳下達(dá)和簡單的辦文辦事上，更不能有得過且過、應(yīng)付了事的思想，必須有創(chuàng)新意識(shí)，在工作方法、方式上不斷創(chuàng)新，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率，提升督辦效能。例如，在暢通信訪渠道方面，通過深圳保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)站和“保險(xiǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等多種方式，向社會(huì)公布了我局信訪工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息、查詢方式、處理程序等事項(xiàng)，為信訪人提供便利條件；同時(shí)，還建立了負(fù)責(zé)人信訪接待制度，三位局長堅(jiān)持批閱每一份群眾來信，多次在信訪投訴件上下批示，指導(dǎo)信訪投訴工作，并在辦結(jié)后認(rèn)真聽取信訪情況匯報(bào)，關(guān)注信訪辦理結(jié)果。建立“問題通報(bào)”制度，在全市保險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)部建立“問題通報(bào)”制度，將保監(jiān)局查實(shí)的各類違法違規(guī)行為和其他損害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的行為以《問題通報(bào)》的方式發(fā)送至轄內(nèi)各保險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人，收到了明顯的效果。首先要不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，通過加強(qiáng)廉政文化教育和反腐意識(shí)教育，在局內(nèi)創(chuàng)造學(xué)廉、評(píng)廉、促廉的良好氛圍，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的長期工程。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。因此，黨委、紀(jì)委承擔(dān)著履行監(jiān)督職能發(fā)揮監(jiān)督作用的任務(wù)，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要正確履行職責(zé)，又要自覺接受監(jiān)督。通過狠抓嚴(yán)抓，落實(shí)廉政制度，建立廉政長效機(jī)制，約束個(gè)人行為，才能從根本上保證廉潔從政。 第27頁 共27頁。通過深化人事管理、財(cái)務(wù)管理等體制改革，增進(jìn)廉政制度執(zhí)行力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，才能從源頭上防治腐敗，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力。 五是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。 四是發(fā)揮黨委紀(jì)委的作用做好監(jiān)督保障。決策失誤是最大的失誤，決策腐敗是最大的腐敗。 二是堅(jiān)持持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，保持清醒的頭腦。如針對(duì)群眾反映較為集中的理賠難問題，我局積極推動(dòng)XX市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)建立了小額理賠爭議處理機(jī)制，各保險(xiǎn)公司簽署了誠信服務(wù)承諾書，并正式向社會(huì)公開承諾；同時(shí)，我局還特別重視以信訪問題為線索，抓住有普遍性的投訴問題，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場檢查，達(dá)到了事半功倍的效果。在完善信訪流程方面，制定了《深圳保監(jiān)局信訪工作內(nèi)部程序規(guī)定》，完善了信訪工作的內(nèi)部程序，提高了工作質(zhì)量與效率。 三是暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序。 二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高工作實(shí)效。 （三）抓執(zhí)行，形成拒腐防變預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)線 局黨委明確要求全體工作人員要結(jié)合目前監(jiān)管工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行，將中央和保監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)和完善反腐倡廉機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，提高監(jiān)管效能。 五是嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出制度關(guān)。各公司對(duì)我局在節(jié)日期間樹新風(fēng)、“平安廉潔度新年”的形式給予了高度評(píng)價(jià)。在逐步完善各項(xiàng)紀(jì)檢制度的基礎(chǔ)上，局黨委、紀(jì)委要求全體工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)檢紀(jì)律，絕對(duì)不允許出現(xiàn)有法不依、知法犯法的情況。我局堅(jiān)決抓好中紀(jì)委、保監(jiān)會(huì)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政的相關(guān)硬性規(guī)定、尤其在現(xiàn)場檢查、行政許可、專題調(diào)研等工作中，嚴(yán)格落實(shí)保監(jiān)會(huì)已有的相關(guān)紀(jì)律，用嚴(yán)明的制度規(guī)范監(jiān)管行為，基本杜絕了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。 （二）抓制度，構(gòu)筑拒腐防變的陣地堡壘防線 “不以規(guī)矩，無以成方圓”。四是開展警示教育，使監(jiān)管干部行有警戒。組織干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)和行業(yè)法規(guī)，并通過競賽、考試等形式促進(jìn)消化理解，進(jìn)而增強(qiáng)干部職工的自身免疫力和抵御不正之風(fēng)的能力，構(gòu)筑起牢固的