從法院審理腐敗案件情況談新時期懲治和預(yù)防腐敗工作(文件)
【正文】 子沒有可乘之機(jī)。因此，只有割斷財務(wù)人員與單位及其領(lǐng)導(dǎo)的人身依附關(guān)系，使財務(wù)人員中立化，在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行會計法的相關(guān)規(guī)定，才能使財務(wù)監(jiān)督功能充分發(fā)揮起來，有效避免一些犯罪的發(fā)生。如，《中華人民共和國刑法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)勵行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)行為的規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等已經(jīng)頒布實(shí)施，綜合運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)手段反腐敗，已經(jīng)形成了一種有效的依法查處制度。規(guī)范國有企事業(yè)單位的基建、采購、三產(chǎn)承發(fā)包等活動，按照公開、公平、公正原則，能采用招投標(biāo)的一律公開招投標(biāo)，對于零星業(yè)務(wù)，也應(yīng)集體審定。一個物質(zhì)匱乏，生活貧困的國家或民族很難有高水平的道德和文化。經(jīng)濟(jì)體制改革給預(yù)防貪污犯罪提出了許多新的問題，也給我們建立防范機(jī)制，發(fā)展完善預(yù)防措施提供了新的契機(jī)。一是各單位、部門都應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專門人員，負(fù)責(zé)本單位貪污犯罪的預(yù)防工作，針對本單位部門的實(shí)際，制定防范對策，及時報告和反映工作人員的廉潔自律情況，舉報貪污犯罪線索。四是財政、審計部門及檢察機(jī)關(guān)應(yīng)深入發(fā)案較多的部門單位，開展法制宣傳教育，提供法律政策咨詢服務(wù)，使單項(xiàng)預(yù)防與系統(tǒng)預(yù)防結(jié)合起來。一些國家工作人員走上違法犯罪的道路，往往是從思想頹廢、道德滑坡開始的。道德和法律對于維護(hù)和保障社會穩(wěn)定有著同樣重要的作用。 第12頁 共12頁。有了良好的道德素質(zhì)，人們就能自覺的扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，有利于形成追求高尚、激勵先進(jìn)的良好的社會風(fēng)氣，從而促進(jìn)整個民族素質(zhì)的提高。通過以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，緊緊抓住世界觀、人生觀、價值觀、道德觀教育，從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)抓起，樹立高尚的人生目標(biāo)與追求，秉持嚴(yán)肅的生活態(tài)度，經(jīng)得起權(quán)力、金錢和女色的考驗(yàn)，構(gòu)筑一道堅固的思想道德防線，教育他們堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔奉公，正確對待權(quán)力和利益，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，絕不以權(quán)謀私。六是充分發(fā)揮舉報中心在懲治貪污犯罪、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，激發(fā)廣大人民群眾的舉報積極性，切實(shí)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對每件舉報都要有反饋，有結(jié)果，取信于民，發(fā)揮群眾監(jiān)督的巨大作用。二是財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)注意研究國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在運(yùn)行領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時了解和分析貪污犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及產(chǎn)生原因，提出預(yù)防犯罪的基本對策和具體措施。所以我們應(yīng)當(dāng)看到貪污犯罪有其存在的必然性，只打擊是不行的，必須在強(qiáng)化打擊、震懾犯罪的同時，要帶動預(yù)防，實(shí)行打防并舉，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。只有物質(zhì)文明和精神文明一起提高，才能保證國家工作人員物質(zhì)需求和精神需求，預(yù)防國家工作人員犯罪。將實(shí)行政府采購制度作為從源頭上反對腐敗的重要措施之一，能有效防止這一環(huán)節(jié)的貪污犯罪問題。明確規(guī)定公務(wù)人員財產(chǎn)申報的內(nèi)容，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記、審核，并將屬于國家規(guī)定保密以外的政府事務(wù)向社會和群眾公開，以此對企圖犯罪之人形成
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