xx省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省民政廳等部門關(guān)于實(shí)施城市醫(yī)療救助試5篇(文件)
【正文】 ，同時(shí)經(jīng)營城市供水和污水處理業(yè)務(wù)。由于目前國家有關(guān)城市污水處理市場化和產(chǎn)業(yè)化的政策僅為部門指導(dǎo)性意見，缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，特別是當(dāng)遇到諸如解決企業(yè)化改制中社會(huì)保障、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、土地、用電以及稅收優(yōu)惠等深層次問題時(shí)，缺乏可供操作的具體辦法。城市污水處理設(shè)施既是環(huán)保項(xiàng)目又是公益性項(xiàng)目，城市政府必須創(chuàng)新監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度。 省建設(shè)廳 省發(fā)改委 省環(huán)保局 省物價(jià)局 二○○五年十二月十九日 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。只有各級(jí)政府及主管部門、城市污水處理相關(guān)單位高度重視，共同努力，我省城市污水處理事業(yè)才能夠健康有序的發(fā)展。因此，為推進(jìn)我省的城市污水處理市場化進(jìn)程，建議由各城市政府牽頭成立城市污水處理市場化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，按照《XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的意見》（甘政發(fā)〔2005〕59號(hào)）精神，加強(qiáng)監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)解決污水處理市場化運(yùn)作中的實(shí)際問題，研究制定有關(guān)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、拍賣、抵押、資產(chǎn)重組、資金補(bǔ)助、收費(fèi)管理、市場準(zhǔn)入、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)等方面的配套政策。 （五）加強(qiáng)監(jiān)管，保障城市污水處理市場化改革健康有序進(jìn)行。要從根本上解決城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金匱乏的問題，必須打破政府獨(dú)家建設(shè)和運(yùn)營的傳統(tǒng)模式，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)入城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域，吸引社會(huì)資本、境外資本，采取多種形式參與城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建設(shè)運(yùn)營市場化。為解決我省城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后的問題，建議各級(jí)城市政府在規(guī)劃建設(shè)城市污水處理設(shè)施時(shí)，按照“先排后治”的原則，制定完善污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合我省實(shí)際，按照《XX省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)黃河甘肅段水污染防治工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2004〕120號(hào)）要求，建議采取分地區(qū)、分時(shí)段逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方法，堅(jiān)持“小步走，走快步”的原則，使全省城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到0。各級(jí)城市政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上的有關(guān)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把城市污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，采取必要措施，盡快發(fā)揮污水處理項(xiàng)目的作用和效益。這次聯(lián)合檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)態(tài)度消極，重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象明顯，對(duì)工程進(jìn)展緩慢、運(yùn)行負(fù)荷率低等問題只是簡單地歸結(jié)為資金問題，不從自身查找原因，對(duì)聯(lián)合檢查配合不夠，如蘭州、平?jīng)?、張掖等地至今未上?bào)檢查整改材料。 （四）對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營重視不夠。 （三）城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。70元／噸左右，收費(fèi)僅能彌補(bǔ)生產(chǎn)成本的一半。3―0。否則已建成的污水處理設(shè)施終將閑置。 （二）污水處理費(fèi)征收力度不夠，運(yùn)行費(fèi)用不落實(shí)。14億元，占總投資20億元的55。 2004年8月，省建設(shè)廳曾下發(fā)了《關(guān)于要求各地采取有效措施保證城市污水處理項(xiàng)目順利實(shí)施和建成后正常運(yùn)行的通知》（甘建城〔2004〕273號(hào)
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