xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省國有糧食企業(yè)改革的意見(文件)
【正文】 限對超標企業(yè)實行限期治理，限期治理期間要實行限產(chǎn)達標排放。凡新建水泥項目，項目所在地市（州）政府應(yīng)落實等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的具體措施，其淘汰承諾書和具體進度安排經(jīng)省發(fā)展改革委核準后交有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督執(zhí)行。嚴禁以技改為名搞簡單擴徑、擴產(chǎn)改造。 （四）推廣應(yīng)用高性能混凝土，加強建設(shè)工程中水泥使用管理。要會同有關(guān)部門研究制訂新標準，提高混凝土標號。在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的前提下減少全社會對水泥的實物消耗，有效節(jié)約資源，減少能源消耗，減輕環(huán)境污染。要加快淘汰落后水泥工藝，必須優(yōu)先支持一批大企業(yè)集團加快發(fā)展，使其成為我省水泥行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要力量和投資主體。省發(fā)展改革委、省經(jīng)委等有關(guān)部門要在項目前期工作經(jīng)費、貸款貼息等方面給予支持，對重點企業(yè)和企業(yè)集團，在發(fā)展規(guī)劃、項目核準、股份制改造、企業(yè)債券及銀行貸款等方面給予傾斜。鼓勵兼并、控股，實施改組改造。 二〇〇四年十二月三十日 第12頁 共12頁。各地、各部門要在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本《意見》原則規(guī)定的前提下開展招商引資，建設(shè)新型干法水泥基地。實現(xiàn)我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，必須進一步解放思想，以良好的環(huán)境和條件吸引國內(nèi)外投資者。優(yōu)先支持實力較強，對行業(yè)發(fā)展有帶動作用，對市場有導(dǎo)向作用的大型企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及股份制等形式發(fā)展跨部門、跨地區(qū)的企業(yè)集團。我省水泥工業(yè)集中度低。商品混凝土、重要建設(shè)工程、各類建設(shè)工程的重要部位必須使用旋窯水泥（不包括中空旋窯水泥），不得使用立窯水泥。建筑應(yīng)用標準在很大程度上直接決定或影響著水泥的消費品種、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。進一步規(guī)范市場行為，建立公平競爭機制，迫使立窯和其他落后生產(chǎn)裝置在平等競爭中盡快退出市場。各市（州）政府要組織有關(guān)執(zhí)法部門逐一進行清查。 （三）貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后工藝和裝置。沒有排污許可證的一律不準生產(chǎn)。對監(jiān)督檢查中產(chǎn)品達不到標準要求的企業(yè)限期停產(chǎn)整頓。制定和完善礦山開發(fā)的土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)等政策和措施；安全監(jiān)察行政主管部門要切實加強礦山安全評價和企業(yè)安全生產(chǎn)管理；質(zhì)監(jiān)部門要嚴格生產(chǎn)許可證管理，對無證生產(chǎn)企業(yè)堅決依法予以取締；財稅部門要進一步研究完善現(xiàn)行的資源綜合利用中有關(guān)水泥的稅收政策。省發(fā)展改革委要加強發(fā)展規(guī)劃及布局研究并按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的規(guī)定嚴格水泥項目核準；省經(jīng)委要加大技改力度，支持現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，治理污染。各地、各部門要按照科學發(fā)展觀的要求，始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實加強水泥工業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)。2010年前規(guī)劃建設(shè)攀枝花和西昌各建一條2500噸以上新型干法生產(chǎn)線。二是考慮金沙江流域水電開發(fā)等重點工程需要，規(guī)劃2010年前在宜賓再建一條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線。 （四）川南地區(qū)。 （三）川東北地區(qū)。建設(shè)北川25000噸／日新型干法生產(chǎn)線。三是根據(jù)市場情況，
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