【正文】 民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須弘揚只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，有激情、有膽氣、有豪氣，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，把省第十次黨代會精神變?yōu)樾拍?、變?yōu)樾判摹⒆優(yōu)樾袆?，用真情、真干、做真表率煥發(fā)出全省人民的智慧和熱情，匯聚起轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的強大合力。加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，書寫了“從災(zāi)難走向進步，從悲壯走向豪邁”的恢弘篇章；加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，傾力打造西部綜合交通樞紐，實現(xiàn)了變“蜀道難”為“蜀道通”。戰(zhàn)勝災(zāi)難，堅強奮起；化危為機，跳起摸高；前瞻布局，主動作為；以人為本，改善民生；凝心聚力，風(fēng)雨同舟；固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)； 六條基本經(jīng)驗。應(yīng)對復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)和天府XX縣區(qū)等重大機遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川?！拔鍌€提升”，即產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，構(gòu)建起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相匹配、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；城鎮(zhèn)化水平顯著提升，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；開放水平顯著提升，鞏固和擴大承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、直接利用外資和對外貿(mào)易在中西部地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢；發(fā)展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件實現(xiàn)歷史性改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；社會建設(shè)和管理水平顯著提升，民主法制建設(shè)更加完善，社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)能力全面增強，全省保持和諧穩(wěn)定。 （三）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 以改革開放和科技創(chuàng)新增強發(fā)展動力活力。 （四）大力增強自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 （三）加大扶貧開發(fā)攻堅力度，推進同步實現(xiàn)全面小康。 （一）積極推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神。 在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 （四）堅持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點加強和改進群眾工作，著力形成優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心。省委書記李鴻忠作了題為《奮力推進科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展，為加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點實現(xiàn)富民強省而奮斗》的報告。 報告指出，省第九次黨代會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標(biāo)，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，全面建設(shè)小康社會進程明顯 1 要深入實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國前列，促進全省綜合實力再上新臺階。 二要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等一體化進程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)；切實解決進城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題；堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為強省之基，擴 3 深入推進行政管理體制改革，建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實的服務(wù)型政府。堅持以創(chuàng)新為動力，深入實施科教興鄂和人才強省戰(zhàn)略，促進科教實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力；堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；著力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開辟科技與金融、資本、市場深度融合的“綠色通道”，促進科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化。 二要加快依法治省進程。堅持把教育作為民生之基，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 三要切實加強和創(chuàng)新社會管理。加強安全生產(chǎn)管理，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴密防范、堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定。 二要堅持尚賢任能，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。 一要強化理論武裝，堅定理想信念。切實做好信訪工作，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。健全全民醫(yī)保體系，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民群眾