【正文】 XX市第十次黨代會精神 毛書記的報告很給力，簡練、精辟，把他到洛陽之后所做的工作進(jìn)行了理論化、系統(tǒng)化，既有高度又有具體辦法措施，實(shí)實(shí)在在，有很強(qiáng)的可操作性?！?月25日上午，中國共產(chǎn)黨XX市第十次代表大會上，在聽完省委常委、XX市委書記毛萬春工作報告后，XX縣區(qū)縣委書記孫君奎如是說。不少代表們還發(fā)現(xiàn)，在這份報告中“持續(xù)”一詞出現(xiàn)了36次，成為關(guān)鍵詞。 毛萬春書記在報告中說，今后，XX市面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等八個方面困難和問題急需解決。 關(guān)鍵詞：實(shí)力 回顧洛陽過去五年的發(fā)展歷程，毛萬春認(rèn)為，這是“綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年”。 去年，洛陽全市生產(chǎn)總值達(dá)到2321億元，人均生產(chǎn)總值為5200美元，而農(nóng)民人均收入就達(dá)到了5680元。其中，一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐洛陽，國有企業(yè)重組也實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。更值得一提的是，民營經(jīng)濟(jì)也取得了更大的發(fā)展，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻番。 城鄉(xiāng)建設(shè)方面，洛陽中心XX縣區(qū)實(shí)現(xiàn)先跨洛河、再跨伊河的發(fā)展，“明日新城”伊濱區(qū)也在加緊建設(shè)中。農(nóng)村貧困人口減少30萬人，%。洛陽各級財政五年中用于民生的支出累計多達(dá)525億元。 關(guān)鍵詞：憂患 在洛陽人民眼中，毛萬春書記執(zhí)政的特點(diǎn)之一就是“作風(fēng)硬”，敢于發(fā)現(xiàn)問題。在黨代會上也不例外，毛萬春提出了困擾XX市實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的八方面困難和問題。 毛萬春分析，XX市面臨的首要問題就是“發(fā)展盤子不夠大”的問題，表現(xiàn)在距離鄭州“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn)，而距兄弟城市越來越近，如何實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展急需解決；XX市第二產(chǎn)業(yè)中的高資源消耗、高能耗企業(yè)比重偏大，而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；民營經(jīng)濟(jì)雖有所發(fā)展，但在生產(chǎn)總值中所占比重偏低，國有企業(yè)、集體企業(yè)缺乏內(nèi)生發(fā)展，體制機(jī)制不夠靈活；，居民收入并不算高；經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、社會管理等方面基礎(chǔ)不牢靠；煤礦、尾礦庫等安全防范并不強(qiáng)；基層黨組織不夠強(qiáng)；部分黨員干部存在懶散等消極行為，干部作風(fēng)不夠硬。 關(guān)鍵詞：謀劃 問題存在并已被發(fā)現(xiàn)，“福民強(qiáng)市”的目標(biāo)也要實(shí)現(xiàn)，怎么辦。毛萬春說，關(guān)鍵在做好持續(xù)謀劃。 毛萬春在報告中解釋，所謂“謀”，就是始終把洛陽的發(fā)展放在全省、全國，乃至全球視野中來審視、考量和謀劃。主要是：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中爭做新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的模范，打造老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型、河洛文化傳承弘揚(yáng)兩大品牌。 關(guān)鍵詞：作為 所謂“為”，就是始終以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，凝聚全市人民的智慧和力量，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)。 實(shí)現(xiàn)作為，必須學(xué)會“持續(xù)”。即。堅持打造國際旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展示范市等副中心城市的定位不動搖；堅持產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市四大戰(zhàn)略不折騰；堅持“一抓三創(chuàng)”工作重點(diǎn)不放手；堅持打好“六加一”攻堅戰(zhàn)不懈怠。 關(guān)鍵詞：路徑 思想決定思路，思路決定出路。實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)，需要選擇合適的發(fā)展路徑。 對此，毛萬春總結(jié)出“協(xié)調(diào)”、“轉(zhuǎn)型”、“集約”、“提升”、“統(tǒng)籌”十字方針。以突出協(xié)調(diào)之路來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，打造效益洛陽；以突出轉(zhuǎn)型之路來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)型等，打造創(chuàng)新洛陽；以突出集約之路來實(shí)現(xiàn)特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)，打造宜居洛陽；以突出提升之路來實(shí)現(xiàn)國際文化名城建設(shè)，打造人文洛陽；以突出統(tǒng)籌之路來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，打造和諧洛陽。 關(guān)鍵詞：保障 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅要有好的謀劃、作為、路徑等，還要有堅強(qiáng)有力的后勤保障。 毛萬春說，保障的前提就是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想方式，要有敢闖敢干、先行先試的膽略，具備破解難題、打破瓶頸的能力；關(guān)鍵是掌握科學(xué)方法，其原則就是遵循規(guī)律，以完善安全生產(chǎn)等機(jī)制，考評機(jī)制、群眾訴求辦理機(jī)制，持續(xù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方法，創(chuàng)造寬嚴(yán)有序的發(fā)展軟環(huán)境和配套齊全的發(fā)展硬環(huán)境；根本是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局，按照民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高的黨組織新模式。重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng)，以提高企業(yè)、群眾和服務(wù)對象“三滿意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，用好公開、暗訪、問責(zé)“三把利劍”。 關(guān)鍵詞：成就 在工作報告即將結(jié)束時，毛萬春說，九十年前，洛陽誕生了中國共產(chǎn)黨在河南的第一個地方黨組織；九十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民堅持真理、修正錯誤，審時度勢、與時俱進(jìn)，取得了革命、建設(shè)和改革的輝煌成就。 “站在洛陽發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，中央和省委寄予厚望，全市人