xx縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策_(dá)(文件)
【正文】 地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以使那些不懂經(jīng)營管理的人逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人或從事第三產(chǎn)業(yè)，年紀(jì)較大的農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)給合作社以后，以股息養(yǎng)老，通過上述模式，可以使種植業(yè)突出品牌，結(jié)合土地輪作、倒茬，合理種植飼草料，使土地、人力資源在時(shí)空上得到合理的配置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門是地方農(nóng)業(yè)行政主管部門，因此要進(jìn)一步明確本縣農(nóng)民專業(yè)合作社主管部門在農(nóng)業(yè)局，通過主管部門的指導(dǎo)管理和基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的高度重視，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中遇到的困難和問題，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策咨詢，搜集市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要健全《章程》。 ㈢建立培訓(xùn)基地，實(shí)施培訓(xùn)工程 建議將我縣的培訓(xùn)中心作為專業(yè)合作社的培訓(xùn)基地，研究出臺(tái)《XX縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃》，每年從合作社專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排20%用于合作社培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”以及典型示范演講等多種方式。 二是突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)安排一定比例的信貸資金解決合作社發(fā)展的資金問題，同時(shí)要進(jìn)一步改善對(duì)合作社的信貸服務(wù)，降低信貸擔(dān)保門檻，推行合作社社員聯(lián)?；蚍ㄈ诵问睫k理信貸。會(huì)同財(cái)稅部門及時(shí)做好稅法宣傳解釋工作，確保國家有關(guān)合作社稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。對(duì)此，要選擇若干個(gè)不同專業(yè)的合作社，作為重點(diǎn)典型，全方位給予扶持和培育，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展。鼓勵(lì)各類人才積極參加、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)受聘合作社的在職農(nóng)技人員保留原身份，允許其按貢獻(xiàn)大小取得報(bào)酬。四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。今后政府所有投向農(nóng)村的扶持政策，在條件許可的情況下，重點(diǎn)向合作社傾斜。 ㈣加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策 一是加大財(cái)政資金扶持。無論合作社大小，必須設(shè)立財(cái)務(wù)科目，聘任會(huì)計(jì)、出納，實(shí)行民主理財(cái)，定期公布財(cái)務(wù)收支賬目；健全收益分配制度；健全內(nèi)部民主管理制度。通過“六有”合作社創(chuàng)建示范引導(dǎo)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)方式鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)一批規(guī)劃布局科學(xué)，運(yùn)行管理規(guī)范，利益連接緊密，合作領(lǐng)域廣泛，服務(wù)功能完備，增收效果明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念。為促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，根據(jù)目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r，建議： ㈠進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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