8做好被征地農(nóng)民安置工作問題分析及對策(文件)
【正文】 、可操作性強、保障有力的被征地農(nóng)民安置政策規(guī)定，將被征地農(nóng)民安置工作納入縣區(qū)社會保障體系，積極發(fā)揮財政、民政、土地、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)職能，形成全社會共同關(guān)注和支持被征地農(nóng)民安置工作的濃厚氛圍，形成工作合力，為被征地農(nóng)民安置保障營造良好的政策環(huán)境。研究制定相關(guān)政策，按照村居征地比例，將現(xiàn)有人均耕地較少的村居納入城鎮(zhèn)社會保障體系，并調(diào)整合作醫(yī)療保險、最低生活保障等政策；縣區(qū)財政承擔(dān)一定比例的老年人生活補助費，并適當(dāng)提高補助費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，保證老年人的生活水平不斷提高；針對被征地農(nóng)民實際特點，研究制定專門的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法，切實解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。同時，研究和制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對農(nóng)民購房給予適度的財政補助，保證村居改造工程的順利推進，切實保障和改善民生。大規(guī)模合村并點村居改造，需要上級政府提供必要的政策和資金支持。建議由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)合建立被征地農(nóng)民安置專項保障資金，用于被征地農(nóng)民的生活救助、就業(yè)培訓(xùn)、扶持就業(yè)，并確保各項安置政策落實到位。仍以勝園街道為例，姜王、陳家、東現(xiàn)河、西現(xiàn)河四村居的一期改造工程需建設(shè)和拆遷資金超過2億元，根據(jù)目前轄區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入狀況，在沒有一定優(yōu)惠政策的條件下，多數(shù)農(nóng)民無能力購買所需樓房，街道和園區(qū)也沒有足夠的財力用于補貼。按現(xiàn)行48元/人年的繳費計算，繳滿40年后從60歲開始領(lǐng)取保金，每人每月僅可領(lǐng)取50元，對保障失地農(nóng)民的生活意義不大。隨著當(dāng)前群眾生活水平的提高，特別是受近年來物價上漲等因素影響，老年人補助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前農(nóng)民的生活條件已不相適應(yīng)。老年人缺乏勞動能力、無固定經(jīng)濟
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