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8周伯華在全國工商行政管理局長座談會上的致辭(文件)

2024-09-28 11:49 上一頁面

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【正文】 息化建設(shè),以信息化建設(shè)推動市場監(jiān)管手段創(chuàng)新。工作作風(fēng)直接影響抓落實的效果。每項部署、每件工作,都要做到有計劃、有部署、有督查、有成果,力戒形式主義,不做表面文章,真正使各項工作落到實處、取得實效。要敢于打破條條框框,善于果斷解決問題,確保各項工作順利推進。四是要注重調(diào)查研究抓落實。抓落實不能只靠自覺,要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全完善抓落實的工作機制,緊緊依靠制度保障工作部署落實到位、工作目標順利實現(xiàn)。 在這里,我特別強調(diào)一下抓好援疆援藏工作的落實問題。去年6月和11月總局制定出臺的支持新疆、西藏和四省藏區(qū)發(fā)展的政策意見,從市場準入政策、智力援助等方面提出了一系列支持措施,要切實做好落實工作,不斷擴大支持意見的政策效應(yīng)和經(jīng)濟效益。四是要健全完善支持服務(wù)工作機制。我們要堅持把貫徹胡錦濤總書記重要講話與落實“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來,科學(xué)謀劃好“十二五”時期工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展。 (一)認真分析“十二五”時期工商行政管理面臨的形勢和任務(wù),進一步增強責(zé)任感和使命感。從經(jīng)濟發(fā)展來看,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,工商行政管理部門肩負著新的使命和繁重任務(wù);從市場監(jiān)管來看,市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場競爭激烈化,對市場監(jiān)管提出了新的課題和挑戰(zhàn);從社會管理來看,更加注重以人為本,更加注重保障和改善民生,更加注重維護社會公平正義,需要工商行政管理機關(guān)不斷創(chuàng)新社會管理的方法和手段;從自身建設(shè)來看,法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)的扎實推進,對工商行政管理機關(guān)依法行政、執(zhí)法為民提出了更高更嚴的要求。貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話,根據(jù)黨的十七屆五中全會精神,工商行政管理落實“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持把貫徹落實“十二五”規(guī)劃與推進工商行政管理自身建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力做到“四個統(tǒng)一”,認真落實“五個更加”,以提高市場監(jiān)管效能為基本著力點,以提升服務(wù)發(fā)展水平為努力方向,建設(shè)中國特色工商理論,突出市場監(jiān)管核心職能,抓好服務(wù)發(fā)展第一要務(wù),夯實消費維權(quán)群眾根基,打造德才兼?zhèn)鋵I(yè)隊伍,著力推進法治工商、數(shù)字工商、和諧工商建設(shè),為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。服務(wù)市場主體加快發(fā)展成效顯著,商標戰(zhàn)略全面實施,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新水平,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果,促進就業(yè)再就業(yè)取得新成效。工商行政管理法律法規(guī)更加完善,監(jiān)督制約機制進一步健全,執(zhí)法行為更加規(guī)范,依法行政邁上更高水平。工商行政管理體制機制進一步健全,五級貫通的組織體系得到強化,全國執(zhí)法聯(lián)動的整體工作機制更加完善。工商行政管理信息化一體化應(yīng)用“十個系統(tǒng)”建設(shè)全面完成,信息化建設(shè)邁上統(tǒng)一規(guī)范發(fā)展新階段。一是全面加強工商行政管理理論建設(shè)。三是盡心盡力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要大力推進商標戰(zhàn)略實施,自覺服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)。要深入開展消費宣傳,強化消費教育引導(dǎo),提高消費維權(quán)效能。一是要進一步完善工商行政管理體制機制。三是要全面加強全系統(tǒng)信息化建設(shè)。按照“數(shù)字準、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正”的要求,扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。 第23頁 共23頁。 同志們,2011年已時間過半,全面完成全年的各項任務(wù),實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局,抓落實的任務(wù)還十分繁重。四是要扎實推進干部隊伍建設(shè)和基層建設(shè)。二是要大力推進工商行政管理改革創(chuàng)新。要全面落實依法治國方略,加快完善工商行政管理法律法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)督,完善行政復(fù)議制度,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,大力加強法制宣傳教育,做好“六五”普法工作,積極推進行政指導(dǎo),努力創(chuàng)新執(zhí)法機制,全面加快法治工商建設(shè)。要堅持把消費維權(quán)作為重要使命,加快12315“四個平臺”建設(shè),推進“一會兩站”和12315“五進”規(guī)范化建設(shè),擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推動城鄉(xiāng)消費維權(quán)服務(wù)均等化。要貫徹國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是切實強化市場監(jiān)管執(zhí)法工作。學(xué)習(xí)型工商機關(guān)建設(shè)扎實推進,“三個過硬”隊伍建設(shè)不斷取得新成績,人才隊伍建設(shè)成效顯著,基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善,工商文化建設(shè)取得新進展,廉政建設(shè)力度進一步加大。以“五個四”為核心內(nèi)容的工商行政管理理論進一步深化,切實發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用,工商行政管理核心職能從理論和實踐上進一步發(fā)展。思想觀念、工作方式、管理制度和監(jiān)管手段的創(chuàng)新取得實質(zhì)性進展,提升到新的水平。維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更加健全,“四個平臺”作用充分發(fā)揮,城鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)基本實現(xiàn)均等化,消費環(huán)境進一步改善。市場監(jiān)管長效機制健全完善,監(jiān)管執(zhí)法效能顯著增強,市場機制作用充分發(fā)揮,為“十二五”規(guī)劃順利實施營造良好的市場環(huán)境。我們必須認清形勢,把握大局,進一步增強緊迫感和使命感,緊緊圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,用足用好職能體制隊伍優(yōu)勢,推動工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階、作出新貢獻,高質(zhì)量落實好“十二五”規(guī)劃,高標準推進工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展。認清形勢是做好工作的前提??偩终谧ゾo制訂落實“十二五”規(guī)劃的意見。要完善對口支援工作機制,積極開展雙向交流協(xié)作活動,建立定期通報和協(xié)作機制。對于已經(jīng)確定的資金項目、信息化建設(shè)等援建項目,要抓緊實施,確保項目質(zhì)量與進度;尚未確定援建項目的,要抓緊溝通,盡快落實。各地要本著辦實事、求實效的原則,進一步抓好援疆援藏工作的落實。針對年初部署的重點工作任務(wù),各級工商行政管理機關(guān)都要明確時間表,強化督促檢查,落實工作抓得緊、成效大的要肯定表揚,行動遲緩、效果差的要通報督促。各級工商行政管理機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持眼睛向下看、
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