8做好新形勢下農(nóng)村基層工作的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 農(nóng)業(yè)稅后的有利時機(jī)，著力促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會兩大主題上來。二是履行好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。要勇當(dāng)掌舵人、導(dǎo)航者，引導(dǎo)中介組織和村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。五是履行好維護(hù)社會穩(wěn)定的職能。在傳統(tǒng)體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理方式大多是屬于直接管理。三是日常管理由為民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身努力的同時，上級部門也要進(jìn)一步加大扶持力度。在鎖定債務(wù)，分清債務(wù)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，上級組織應(yīng)出臺具體的相關(guān)政策，逐步化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，建立起一套科學(xué)的工作考核機(jī)制，在管理上適合農(nóng)村的實際，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。結(jié)合即將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、辦事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。三是增強(qiáng)開拓意識。四是善于做深入細(xì)致的思想工作。 第12頁 共12頁。鄉(xiāng)村干部要學(xué)會做深入細(xì)致的思想工作。要引導(dǎo)廣大干部抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項政策，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提，要把它作為當(dāng)前干部管理的首要任務(wù)來抓。上級部門要在資金、項目上加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等方面，多為農(nóng)村加快發(fā)展做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。應(yīng)本著實事求是的精神，在現(xiàn)有財政體制基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政困難。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要指導(dǎo)、支持、幫助群眾通過規(guī)范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運用法律、經(jīng)濟(jì)和教育管理的手段，在尊重村民自主權(quán)和村委會相對獨立性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對村組的有效管理。二是工作方式由簡單的行政命令向用市場辦法引導(dǎo)、服務(wù)、示范轉(zhuǎn)變。 努力創(chuàng)新工作方式方法。四是履行好管理公共事業(yè)的職能。要包裝整合小城鎮(zhèn)建設(shè)資源，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)貼飯”中走出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主型和自給型財政，逐步走出財政困境，提高工作的保障能力。因此我們鄉(xiāng)村干部必須把為群眾服務(wù)當(dāng)作天職，從當(dāng)前群眾最迫切的需求上找準(zhǔn)工作的突破口，動足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)村干部一下子從原來高度緊張的款項征收環(huán)境中進(jìn)入閑暇無事的工作狀態(tài)，大多數(shù)干部都有一種失落感甚至不適應(yīng)，這個時候廣大農(nóng)村干部必須迅速轉(zhuǎn)變觀念。 三、做好新形勢下農(nóng)村基層工作的幾點建議 當(dāng)前農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化，我們基層組織、基層干部都要針對農(nóng)村工作出現(xiàn)的一系列變化，盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變角色，在思想觀念、工作重點、方式方法等方面加大創(chuàng)新力度
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