7飲用水源保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及建議(文件)
【正文】 。難以適應(yīng)保護(hù)飲用水源的管理要求。原shy。shy。shy。取水口水源地和宜興橫山水庫(kù)水源地也納入保護(hù)范圍，使全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部飲用水源地全面得到依法保護(hù)。同時(shí)，將。shy。同時(shí)，對(duì)飲用水源發(fā)生重大污染事故時(shí)，建立應(yīng)急預(yù)案制度，切實(shí)保障人民群眾的飲水安全。要求飲用水源所在地各級(jí)人民政府采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水；五是建立預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置制度。shy。調(diào)，將飲用水源保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)。濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容；二是要建立開發(fā)利用規(guī)劃制度。為此，在完善無(wú)錫飲用水源保護(hù)立法中，要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新來(lái)加大保護(hù)的力度。 四、完善無(wú)錫飲用水源保護(hù)立法的建議 （一）堅(jiān)持制度創(chuàng)新。濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難以適應(yīng)新情況、新形勢(shì)的發(fā)展變化需要；二是適用范圍過于狹。 三、無(wú)錫飲用水源保護(hù)立法中的問題 《XX市貢湖供水水源保護(hù)辦法》自2002年9月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)保護(hù)我市的主要供水水源貢湖的水質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。河、湖泊和水庫(kù)，與無(wú)錫飲用水源的地域性質(zhì)相近或者相似。尤其是《深圳。此外，《XX省供水管理?xiàng)l例》（2006年）、《XX市水資源保護(hù)條例》（2006年）、《XX市供水管理?xiàng)l例》（2004年修正）等地方性法規(guī)中，對(duì)飲用水水源保護(hù)也作出了專門的規(guī)定?！庇纱丝梢姡覈?guó)法律僅僅規(guī)定限期治理、責(zé)令改正、罰款等行政處罰，且只有一個(gè)等級(jí)的、數(shù)量不大的罰款，對(duì)污染者沒有因污染程度等不同的處罰區(qū)別。shy?！薄斑`反本細(xì)則第23條第3款的規(guī)定，在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，可處以10萬(wàn)元以下的罰款。如《水污染防治法》第49條規(guī)定“違反本法第20條第4款規(guī)定，在飲用水源地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。批準(zhǔn)污染水源或者引起其水質(zhì)發(fā)生有害變化者，將處以不超過2年的監(jiān)禁或罰款；過失者處以不超過1年的監(jiān)禁或者罰款。對(duì)故意污染公共水系統(tǒng)或故意干擾公共水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的人，美國(guó)《飲用水法》規(guī)定處以5年以下監(jiān)禁或罰金，或兩者并罰?！? 我國(guó)緊急處置制度 我國(guó)《水污染防治法》第21條規(guī)定“在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)。1972年對(duì)該法進(jìn)行了部分修改，規(guī)定危害人體健康的損害賠償實(shí)行無(wú)過失責(zé)任。 我國(guó)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度 我國(guó)《水污染防治法》第18條和《水法》第32條第四款分別對(duì)水域和水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)作了。其他國(guó)家機(jī)關(guān)和地方公共團(tuán)體在進(jìn)行水質(zhì)測(cè)定后，也應(yīng)將測(cè)定結(jié)果報(bào)送知事。 我國(guó)飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制度 在我國(guó)，建設(shè)部于1993年頒布了
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