7易科制罰金刑執(zhí)行難思考(文件)
【正文】 么其創(chuàng)造的價值就自然收歸了國庫?！毕鄬τ谝卓谱杂蓜趧又贫却嬖谝幌盗须y以解決的問題，易科公益勞動較為簡便可行。至于勞動的時間和待遇可以參照當?shù)氐墓ぷ髦贫鹊囊话銟藴识?。易科所處的勞動時間，應(yīng)以三年至半年為宜。第三款規(guī)定：被判刑者證明不繳納罰金之理由為不可歸責于其本人者，監(jiān)禁得暫緩1年至3年執(zhí)行，但暫緩執(zhí)行監(jiān)禁時，須規(guī)定被判刑者履行某些義務(wù)或遵守某些行為規(guī)則，而該等義務(wù)或行為規(guī)則之內(nèi)容系非屬經(jīng)濟或財力性質(zhì)者。（1）、主觀上故意不繳納罰金；（2）、客觀上有繳納能力而不繳納或者雖無繳納能力但易科公益勞動后仍不執(zhí)行的；（3）、法院已經(jīng)適用了其他執(zhí)行方式而未成功令其繳納罰金?？梢愿鶕?jù)一定比值把罰金數(shù)額折算成天數(shù)，確定比值的方式可以參照犯罪人的平均工資；在沒有工資收入時，可以參照平均收入；沒有固定收入的，參照當?shù)氐钠骄杖?。但不能允許對其實行減刑或假釋，因為，易科自由刑與真正的法定自由刑不同，它只是執(zhí)行罰金刑的最后執(zhí)行方式而已。這是因為，罰金刑易科自由刑其本質(zhì)是罰金刑執(zhí)行的一種救濟方法，而并非本來意義上的自由刑，兩者不能混淆。受刑人在不主動繳納的情況下，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當采取強制措施，按照特定的強制程序進行強制繳納，只有強制繳納依然執(zhí)行不能時，才允許易科，這也是保護當事人權(quán)益，維護刑罰的嚴肅性的必然要求。（4）在罰金刑已經(jīng)易科為自由刑后，不能因為受刑人在被剝奪自由的期間繳納罰金而允許再次易科為罰金刑，若是允許再次易科，則不利于維護刑罰的嚴肅性。以便于使司法機關(guān)對犯罪人的財產(chǎn)狀況有所了解，減輕法院的調(diào)查負擔。這種由先行機關(guān)向后繼機關(guān)提供被告人資力材料的規(guī)定，在外國立法中亦有體現(xiàn)。 「參考書目」 《刑罰學》，[臺灣]林山田商務(wù)印書館1983年版 《意大利刑法學原理》，[意]，陳忠林譯法律出版社1998年版 《化解罰金刑執(zhí)行難之法——罰金刑易科》，程傳貴 《談罰金刑執(zhí)行的問題與完善》，李廣湖呂華紅 第12頁 共12頁?！? 罰金刑執(zhí)行難已成為一個世界性問題，我國的刑事立法尤顯薄弱。在現(xiàn)行的司法程序中司法機關(guān)往往對被告人的基本情況較為重視，會記錄在案，但對其他方面尤其是其財產(chǎn)狀況則往往忽略。因為滿足適用減刑假釋制度的要求表明受刑人的悔罪心理和悔罪行為，也是行刑人道的體現(xiàn)。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，罰金刑的執(zhí)行由法院執(zhí)行，因此罰金刑執(zhí)行不能時，也應(yīng)該由人民法院決定易科。 罰金刑易科自由刑在具體執(zhí)行中，應(yīng)當注意以下幾個問題。罰金刑易科自由刑后，在法律上仍視為執(zhí)行罰金刑，不產(chǎn)生自由刑的其他法律后果。刑期可以規(guī)定為兩年以下，并科時不超過三年，在此范圍內(nèi)由法官規(guī)定具體的刑期。 適用方式。這一規(guī)定比較好的解決了罰金易科自由刑制度的適用前提、服刑期間可隨時繳納、不可歸責于本人者可以暫緩執(zhí)行等一系列問題，值得內(nèi)地加以借鑒。第一款規(guī)定：不自愿繳納或者在強制下仍不繳納非以勞動代替之罰金者，即使所犯之罪不可處以徒刑，仍須服監(jiān)禁，
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