【正文】 ） 上調(diào)出口退稅率等出口促進(jìn)扶持政策 效果顯現(xiàn) 今年 6 月 1 日 起 ，國家第 7 次 上調(diào) 出口產(chǎn)品退稅率， 其中， 國家家用電器產(chǎn)品是受惠面最大的門類之一，出口退稅率全線提高到 15%和 17%，多數(shù)家電整機(jī) ，如，電視機(jī)、空調(diào)、數(shù)字式相機(jī)、微波爐、洗衣機(jī)和冰箱等品種 的出口退稅率都調(diào)高至 17%，有效提升了家電產(chǎn)品的價格競爭力和企業(yè)的出口積極性。 家電下鄉(xiāng)新政將于今年年底前公布，該政策將得到進(jìn)一步完善和調(diào)整，增加下鄉(xiāng)的家電種類，放開家電補(bǔ)貼的價格限制，設(shè)定補(bǔ)貼上線，改進(jìn)補(bǔ)貼流程 9。 20xx 年底 召開的 哥本哈根氣候變化峰會 ，更是指明了未來全球 低碳經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 趨勢 ，為我國節(jié)能家電出口動力將有所加強(qiáng) 。 10 《節(jié)能空調(diào)已推廣 420 萬臺 市占率突破 50%》，中國家電網(wǎng)， 11 《經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù) 家電出口形勢仍不容樂觀》，中國家電網(wǎng)： 12 《國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測： 20xx 年世界經(jīng)濟(jì)將逐步恢復(fù)增長》，中國廣 播網(wǎng)， （ 二 ） 缺乏 穩(wěn)定的 創(chuàng)新技術(shù)源 、利潤空間小、 成本上升壓力突出 我國家電企業(yè) 在全球家電產(chǎn)業(yè)分工格局中處 于低端位置， 產(chǎn)品 技術(shù) 含量 不高 ， 關(guān)鍵零部件受制于人 ， 未來持續(xù)上升的成本將進(jìn)一步壓低利潤空間： 一是，生產(chǎn)成本提升， 20xx年 國際原油價格快速反彈， 從年初的每桶 35 美元左右上漲至每桶 80 美元左右，漲幅超過 1 倍 13， 帶動 近期 包括化纖、棉花、塑料、五金等家電主要原材料在內(nèi)的大宗商品出現(xiàn)普遍漲價，預(yù)計 20xx 年銅、鋁、熱軋鋼板和冷軋鋼板的均價將上漲 10%以上 14；二 是， 貨幣 成本提升， 20xx 年下半年來，基于中 國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象較為明顯，外界對人民幣升值預(yù)期較大，進(jìn)口商仍大都 堅持以美元結(jié)算，且不予加入浮動匯 率 條款 15，人民 幣匯率 上升預(yù)期不僅將導(dǎo)致產(chǎn)品價格競爭力下降，更增加了出口 企業(yè) 的 經(jīng)營風(fēng)險 ；三 是， 人力成本提升， 隨著社會保障制度的健全和內(nèi)地二三線城市勞工待遇的提高，廣東省勞動密集型企業(yè)人力不足，金融危機(jī)后甚至出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，導(dǎo)致用工成本 增加。今年以來，我國家電產(chǎn)品因質(zhì)量問題引發(fā)的召回事件頻繁發(fā)生：美國消費(fèi)品安全委員會（ CPSC）于今年 3 月 31 日對中國產(chǎn)電熨斗實施召回， 4 月 23 日對中國產(chǎn)海爾牌電烤箱實施召回； 6 月 17日，歐盟消費(fèi)者保護(hù)司因使用中的潛在危險宣布對中國產(chǎn)電熱扇進(jìn)行召回， 8 月 20 日， CPSC 又召回中國產(chǎn)電扇約 1300 個 17； 11 月 10 日起，韓國三星自愿召回 6 個型號的三星雙開門冰箱，中國大陸地區(qū)涉及數(shù)量總計約 萬臺，這是國內(nèi)冰箱行業(yè)首次因產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題而大面積召回 18。除歐美等主要傳統(tǒng)市場外，我國新辟的重要市場也開始加大家電安全保護(hù) ， 如 ， 馬來西亞將于20xx 年 1 月 30 日開始實施新的家電安全保護(hù)法規(guī) 22，要求所有家電必須進(jìn)行檢測以證明符合馬來西亞家電安全標(biāo)準(zhǔn)。 為此建議：一是 繼續(xù)落實促進(jìn)內(nèi)需的消費(fèi)政策， 積極拓展國內(nèi)市場和海外新興 市場 ，降低對發(fā)達(dá)市場的出口依賴程度； 二是 引 導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ，通過生產(chǎn)應(yīng)時、應(yīng)季、廉價且需求量大的“短，快，平”產(chǎn)品，緩解訂單分散的矛盾； 三是 鼓勵科研院所與企業(yè)合作加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入， 提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量 ，加強(qiáng)自主創(chuàng)新力度，大力建設(shè)自主品牌 ， 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量 ， 并 加強(qiáng)家電產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的落實，鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能減排 ， 提升我國家電行業(yè)的整體競爭力 ； 四是 充分發(fā)揮政府及行業(yè)協(xié)會 21 《中國家電出口“晴雨表”曙光初照總體回暖》，廣東新聞網(wǎng)， 22 《馬來西亞 家電 安全出新規(guī)》，寧波出入境檢驗檢疫局 ， 的監(jiān)督作用，規(guī)范行業(yè)秩序 ， 加強(qiáng)對國 外家電 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)信息 與 國外貿(mào)易壁壘的關(guān)注與研究 ， 加大 動態(tài)監(jiān)測預(yù)警 力度 ， 引導(dǎo)企業(yè) 積極 應(yīng)對 市場變動。 四、趨勢性預(yù)測 當(dāng)前 世界經(jīng)濟(jì)未完全走出衰退期， 歐美等主要出口市場消費(fèi)者購買力并未真正復(fù)蘇，距離全面 回暖 仍需時日 。 （ 四 ） 新興市場開拓步伐滯緩，加大 貿(mào)易保護(hù)主義帶來的出口阻力 金融危機(jī)爆發(fā)以來，新興市場開拓反而裹足不前，傳統(tǒng)市場的主體地位 不變 ，我產(chǎn)品在歐美國家的市場份額仍然較重，貿(mào)易摩擦不斷升級 。我國家電企業(yè)長期注重三包服務(wù)等前市場監(jiān)管，有關(guān)家電產(chǎn)品召回等后市場監(jiān)管體制立法尚屬空白，國內(nèi)企業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)意識不夠，導(dǎo)致國產(chǎn)品牌在國際市場的美譽(yù)度減低。同時， 發(fā)展中國家的整體經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)測卻高達(dá)%，東亞和南亞的 GDP 增幅將成為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅之最，達(dá)到 %，極易受各類違紀(jì)沖擊的拉美經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)速度也將超過發(fā)達(dá)國家 12。 （五） 全球 節(jié)能減排 的趨勢 加強(qiáng) ， 為 國內(nèi) 節(jié)能 家電 提供出口動力 20xx 年我國節(jié)能 減排措施的大力實施 ，為節(jié)能家電提供了市場發(fā)展空間，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變研發(fā)方向，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （四） 家電下鄉(xiāng)等 新政推進(jìn) ， 本土企業(yè) 相對優(yōu)勢 進(jìn)一步 顯現(xiàn) 今年以來我國 推行“家電下鄉(xiāng)” 、 “以舊換新” 等 新政 ，拉動家電產(chǎn)品內(nèi)銷需求迅速擴(kuò)大。 在近期 舉行的第 106 屆廣交會上， 家用電器出口成交額 億美元，比上屆增長 %6， 空調(diào)、冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)的簽約金額分別比上屆增長 12%、 168%、 72%、 56%，美的、海爾和格蘭仕三家公司的成交金額達(dá)到 億美元 7。家電企業(yè)若不加 快技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、拓展本已微薄的利潤空間，則會在一定程度上增加行業(yè)復(fù)蘇難度。 根據(jù)世界銀行發(fā)布的《 20xx 年全球經(jīng)濟(jì)展望》， 20xx 年全球 GDP下降 %，貿(mào)易量降幅達(dá) %2； 同時，失業(yè)率高企抑制社會消費(fèi)需求，家電尤其是大型、高端產(chǎn)品的出口動力迅速衰減，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示 ， 20xx 年 10 月份 美國失業(yè)率 升至 26年以來最高水平，截至 20xx 年 12 月份，美國失業(yè)時間超過6 個月的失業(yè)人數(shù)占失業(yè)人口總數(shù)的 %，為歷史最高比 2 《世行警告：全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入二次衰退》，新浪財經(jīng)， 20xx 年 01 月 22 日 例 3； 20xx 年歐盟 11 月份歐元區(qū)失業(yè)率也升至 10%，為 1