7在全市上半年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)會(huì)上的致辭(文件)
【正文】 萬(wàn)人，計(jì)生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒(méi)有專抓計(jì)劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。第三，孕前管理不扎實(shí)。中XX縣區(qū)孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過(guò)“三查”服務(wù)活動(dòng)。%。在調(diào)查的51個(gè)村中有28個(gè)村出現(xiàn)了政策外生育，這28個(gè)村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。 從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問(wèn)題突出表現(xiàn)在。XX縣區(qū)今年千人百日攻堅(jiān)力度較大，但在調(diào)查的210名無(wú)措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時(shí)對(duì)象，有的婦女生育后已2年多時(shí)間，至今仍然沒(méi)落實(shí)節(jié)育措施，外出人員更為突出。 四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。同時(shí)，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒(méi)有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時(shí)，部門(mén)配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。 以上問(wèn)題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強(qiáng)有力的工作措施，將會(huì)使我們多年來(lái)靠行政手段換來(lái)的低生育水平產(chǎn)生動(dòng)搖，山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場(chǎng)文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。三要注重效果。要加快計(jì)劃生育投入體制改革，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，實(shí)行聯(lián)勞付酬，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要在過(guò)去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目。三要規(guī)范服務(wù)行為。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度，繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)法。 （五）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)計(jì)生法制建設(shè)。要規(guī)范法律文書(shū)，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。五是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，遏制計(jì)劃外生育現(xiàn)象的抬頭。要以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃生育“少生快富”工程的開(kāi)展。對(duì)為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動(dòng)和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。三是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。一是要加快實(shí)施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大輻射面。要明確執(zhí)法主體，成立專門(mén)的計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。三是齊抓共管。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要將流動(dòng)人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢(shì)人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社
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