【正文】 新能力。要著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好機制和環(huán)境，包括公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性流動的政策環(huán)境、鼓勵干事的創(chuàng) 業(yè)環(huán)境，吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。搞好差額考察制、調(diào)整 第 11 頁 共 17 頁 不稱職不 勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征求全委會成員意見的試點工作，繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 任期制度，重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用，對因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的，采取降職任用、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、平級調(diào)整工作崗位、離崗培訓(xùn)等方式，區(qū)別情況進行調(diào)整。認真落實用人失察失誤責(zé)任追究制，從源頭上防止 用人上的不正之風(fēng)。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志，進一步落實老干部政治待遇。二是要以完善三個機制為重點，全面落實老干部生活待遇。 （六）堅持不懈地加強基層黨建工作，努力形成基礎(chǔ)實、活力強的良好局面堅持 抓基層、打基礎(chǔ)，按照農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高和改進黨員教育管理的思路，一項一項抓落實，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。結(jié)合黨員先進性教育活動和當(dāng)前農(nóng)村開展的綠證工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，重點抓好黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊伍建設(shè)，使他們在思想上代表先進性，經(jīng)濟上代表先進 生產(chǎn)力，不斷壯大帶的力量。企業(yè)重點突破，就是要圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，切實加強以非公有制經(jīng)濟組織為重點的企業(yè)黨建工作。要進一步抓好企業(yè)負責(zé)人和私營企業(yè)家經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，切實解決好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。充分運用典型引路的辦法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)社區(qū)黨組織認真履行對各種社會組織的管理服務(wù)、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。改進黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機制新方法。要特別重視入黨積極分子隊伍建設(shè)，抓好教育培養(yǎng)工作，不斷壯大黨的后備力量。黨委分管副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓好黨建工作。希望各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想，堅持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實到行動中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實的作風(fēng)、過硬的舉措，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，為加快實施三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康 第 17 頁 共 17 頁 社會提供堅強的政治保證和組織保證。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作人員要充分認識肩負的責(zé)任和所處的位置，繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的樹組工干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作，真正使組織部門成為實踐三個代表的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個新水 平。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責(zé)任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動抓黨建的格局。認真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發(fā)揮好這些黨員 在實現(xiàn)再就業(yè)和維護穩(wěn)定中的作用。機關(guān)鞏固提高，就是要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為重點，進一步加強機關(guān)黨建工作。要突出社區(qū)管理、服務(wù)這個中心，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作 中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務(wù)，增強社區(qū)黨 第 15 頁 共 17 頁 組織的凝聚力和影響力。認真貫徹落實縣委《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》，采取建、聯(lián)、掛、靠等方式，在符合 條件的非公有制經(jīng)濟組織中及時建立黨組織，擴大黨組織的覆蓋面。要大力加強村級班子建設(shè)，以村級班子換屆為契機，把那些年富力強、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強、帶動能力強的四強型黨員、群 第 14 頁 共 17 頁 眾選進村班子，為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻力量；切實抓好后進村的整頓，分類指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化， 全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。今年要在實施的深度上下功夫，狠抓落實，講求實效。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老干部工作整體水平。要加強離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。 第 12 頁 共 17 頁 （五）堅持不懈地做好新形勢下的老干部工作，努力形成老有所樂、老有所養(yǎng)的社會氛圍老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，