6鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革面臨“割肉”之痛(文件)
【正文】 桃花江鎮(zhèn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持高昂的發(fā)展態(tài)勢。平均每年財(cái)政收入增加萬元。因?yàn)檫@種建制不但不能貼近、推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)增長，農(nóng)村城市化的發(fā)展，反而阻礙發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的可行性，前兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革盡管成功不大，但積聚了經(jīng)驗(yàn)和方法。第三科技帶來的行業(yè)拓展，生意看好，許多坐編干部早就想辭職，只是有點(diǎn)舍不得。那么，現(xiàn)行建制中的大批干部就不需要保留了。⒊要用法律的程序遏制反彈。⒋引導(dǎo)、充電。財(cái)政赤字可分國家部分集體部分自欠部分如果是服務(wù)性基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)國扶工程等應(yīng)由國家一筆承擔(dān)如果是國家明令禁止的項(xiàng)目以及集體自議所欠集體還如果是自行作主合伙項(xiàng)目以及吃喝等欠下的毫無疑問自負(fù) 借鑒XX縣區(qū)的做法最近下死命令每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裁減人三年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成加義鎮(zhèn)已減人了糧食站一次性賣斷歲以下的自尋職業(yè)，對愿意離崗就地發(fā)展，在黃金地段提供優(yōu)惠政策等。不改，積重難返，又與可持續(xù)性發(fā)展，農(nóng)民的命運(yùn)，政府的形象息息相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身能改革好的，它關(guān)系到穩(wěn)定，與上一級政府的方略，程序適度的問題。對年齡大的不愿外出謀求發(fā)展的，一保、二養(yǎng)，保是給予足夠的退休金，養(yǎng)是給予適量的信貸指導(dǎo)發(fā)展自養(yǎng)。改變過去那種權(quán)大于法的用人方式特別是人為地設(shè)置編制從根本上解決行政機(jī)關(guān)自身定編制，定工資的體制。⒉政府對裁編、減員應(yīng)該撥出相應(yīng)的直補(bǔ)資金有利于穩(wěn)定和適當(dāng)過渡。加之新一代農(nóng)民對科學(xué)自愿接受，網(wǎng)絡(luò)社會正以“三部曲”的速度進(jìn)入千家萬戶。一農(nóng)業(yè)稅的免征，二計(jì)劃生育的質(zhì)變，三各種就業(yè)門路的拓展，四，市場規(guī)律的運(yùn)作。但在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在許多方面失去了它的職能、作用。 可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，是根椐社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長，市場機(jī)制的沖擊，不得不對沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的建制進(jìn)行調(diào)整、撤并、改革。這一經(jīng)濟(jì)的迅速增長，主要來自招商引資與民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。為新的經(jīng)濟(jì)增長加強(qiáng)了后勁。 企業(yè)，以三種模式崛起?！? 一年內(nèi)，在全鎮(zhèn)建設(shè)了三個(gè)基地。 當(dāng)時(shí)的工作機(jī)制是。 合并的當(dāng)時(shí)，桃花江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在一面奮起抗洪救災(zāi)，開展生產(chǎn)自救，又一面緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，相互配合，通力協(xié)作。當(dāng)時(shí)“撤區(qū)并鎮(zhèn)”時(shí)，兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)遭受特大洪災(zāi)，農(nóng)業(yè)稅收入，只完成萬元，只完成計(jì)劃數(shù)萬元的。 當(dāng)時(shí)“撤區(qū)并鎮(zhèn)”人們呼之。這次合并解決了地域分界的紛爭。 現(xiàn)在國務(wù)院溫家寶總理下決心改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不但是“三農(nóng)”問題的延續(xù)，而是要從實(shí)質(zhì)上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，還農(nóng)民自主自立的生存空間，這是當(dāng)今政府可持續(xù)發(fā)展的重要一步。最怕借改革把我們攪
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