6小議農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中問題及對(duì)策研究(文件)
【正文】 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間還很大。另外，對(duì)于農(nóng)險(xiǎn)基金，也可參照其他保險(xiǎn)基金的運(yùn)用方式，在國(guó)家的政策規(guī)定范圍內(nèi)加以有效投資，所得利潤(rùn)可作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金用于農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的賠付。特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，投保人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)是來自于自然災(zāi)害，防災(zāi)防損工作顯得更為重要。 第三，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，嘗試新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)方式。我國(guó)政府、保險(xiǎn)公司及農(nóng)民應(yīng)充分全面的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)才能發(fā)展完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是保證國(guó)家糧食安全的有效工具，更是wto框架下農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分。希望在政府的重視下，能逐步建立和完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，同時(shí)不斷建立和完善我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題不解決，對(duì)于政府對(duì)于農(nóng)民甚至是對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，都是個(gè)很大的后患。有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地方農(nóng)民，要增強(qiáng)自覺參保的意識(shí)，對(duì)沒有參保的農(nóng)民，要吃一塹長(zhǎng)一智，密切配合政府和保險(xiǎn)公司的工作。美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)除這種傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式外，就是現(xiàn)代的政府補(bǔ)貼方式。特別是當(dāng)暴雨臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害來臨前，保險(xiǎn)企業(yè)要通過與氣象部門的聯(lián)系合作，提前將信息通知給農(nóng)民，以便讓他們提前做好防范工作。防災(zāi)防損是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的中心環(huán)節(jié)，也是保險(xiǎn)企業(yè)的重要職責(zé)。如，上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，除經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)外，還允許經(jīng)營(yíng)涉及農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)，農(nóng)村居民短期人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)及保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他險(xiǎn)種，從目前的狀況來看，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的整體運(yùn)作還是較好的。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司來說雖是利潤(rùn)微薄，但其市場(chǎng)的潛在需求卻很大，且經(jīng)營(yíng)最終結(jié)果如何在很大程度上也取決與保險(xiǎn)公司自身的經(jīng)營(yíng)水平。在一些地方財(cái)政實(shí)力不是很強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取合作保險(xiǎn)和相互保險(xiǎn)的組織方式比較適合。建立政策性保險(xiǎn)公司是解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最終途徑，但并不是所有的地方都能有較強(qiáng)的地方財(cái)政實(shí)力撐起地方保險(xiǎn)公司，所以國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)地方政府和農(nóng)民去嘗試一些新的保險(xiǎn)
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