供銷社精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告(文件)
【正文】 。 ① 因病致貧的，納入大病救助和爭取慢性病補助 。 （三）改善村民生產(chǎn)生活條件。計劃投資 82 萬元，對村灣內(nèi) 4 處近 3000 米排污溝進行清理。 五、幾點意見與建議 （一）充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合，擬定貧困村項目建設(shè)、進度，加強與包村單位聯(lián)系、溝通，在編制規(guī) 劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，進一步加大資金整合力度，建立 “ 三位一體 ” （專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧）的扶貧格局，全面實施貧困村整村推進工作。扶貧濟困是孝文化的直接體現(xiàn)，孝感又是孝文化名城，通過大力 第 8 頁 共 15 頁 宣傳孝親文化價值觀，引導(dǎo)更多社會力量積極參加扶貧工作，可由地方政府引導(dǎo)搭建自助公益平臺，通過政策表彰激勵等途徑，統(tǒng)籌動員社會各方力量參與扶貧，增添更多的扶貧力量。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。新建集中安全供水設(shè)施 8處 。 第 9 頁 共 15 頁 由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。村內(nèi)無集體企業(yè)， 20**年集體經(jīng)濟收入不足 5 萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。道路交通條件差。 （二）貧困戶致貧原因 貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。缺勞力12 戶，占貧困戶的 7%。 三是保障不足是誘因。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到 “ 刀刃上 ” ，減少浪費。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要 在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。 五是要保護生態(tài)環(huán)境。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進一步完善 “1 十 n”的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施（水電路網(wǎng)）建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。 一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。 五是統(tǒng)籌 考慮扶貧搬遷。 ② 加大對居民點基礎(chǔ)設(shè)施的投入。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。 行政推動與社會參與相結(jié)合。 扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。新的歷史時期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高的重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實情，出實招，干實事，方能取得實效。總之，要腳踏實地、真抓實干，把這一 “ 功在當(dāng)代，利在千秋 ” 的好事辦好、實事辦實。切忌一哄而上，龍頭蛇尾 。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級農(nóng)戶評 選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。 幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 政府主導(dǎo) 與群眾參與相結(jié)合。做到這三點，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。由于客觀因素，邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴大規(guī)模。
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