6未成年人工作問題及建議(文件)
【正文】 （三）未成年人犯罪問題突出。隨著時(shí)代的發(fā)展，未成年人群體的特點(diǎn)和社會(huì)環(huán)境也不斷發(fā)展變化，我縣未成年人中也出現(xiàn)了許多新問題，青少年心理方面的問題，青少年權(quán)益問題，困難救助問題比較突出。就目前我區(qū)的情況看，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面。為此，建議各級(jí)人民政府應(yīng)將未成年人保護(hù)工作納入年度計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予有力保障，并進(jìn)一步明確政府及相關(guān)部門在未保工作中的職能和責(zé)任，完善 第 10 頁 共 10 頁 未成年人保護(hù)工作機(jī)制。為未成年人營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境是做好未成年人保護(hù)工作 的關(guān)鍵。要加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作部門與相 關(guān)研究團(tuán)體的合作。同時(shí)，建議由人大牽頭，開展《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的執(zhí)法檢查工作。特別是司法機(jī)關(guān)之間的通力合作，嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法利益和人身安全的犯罪分子。 （二）加強(qiáng)由政府主導(dǎo)的各級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制。目前，我縣未 成年人保護(hù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)組織和部門的協(xié)調(diào)、社區(qū)教育管理的組織、家庭教育與學(xué)校教育的配合等方面仍存在不少問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。從近兩年未成年人犯罪特點(diǎn)看主要是：犯罪類型以侵犯財(cái)產(chǎn)型和暴力型為主，其中犯搶劫罪、盜竊罪、故意傷害罪的約占所有犯罪的 80%；作案手段簡(jiǎn)單，隨意性大， 8 危害后果嚴(yán) 重；團(tuán)伙犯罪問題突出；文化素質(zhì)偏低，文盲、初中文化以下文化程度的未成年人被告人占絕大多數(shù)；犯罪年齡更趨低齡化，此外，因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪日趨嚴(yán)重。在清理整 頓之后往往又出現(xiàn)反復(fù)，特別是一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部又有所抬頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧更是成了管理的真空，黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃，嚴(yán)重影響了未成年人身心的健康成長(zhǎng)，而且已經(jīng)成為誘發(fā)事故、滋生青少年違法犯罪的溫床。同時(shí)，與未成年人保護(hù)法相關(guān)的一些法律（如刑法、刑事訴訟法、婚姻法、義務(wù)教育法等）已相繼修改。 五、我縣未成年人保護(hù)工作存在的主要問題 （一）未成年人保護(hù)工作滯后。公安、教育等部門嚴(yán)肅查處和打擊校園 周邊的各類案件。以上工作的開展有力地凈化了未成年人成長(zhǎng)的文化環(huán)境。上半年，工商、文化、公安、城管監(jiān)察等部門加大對(duì)網(wǎng)吧、文化娛樂場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的綜合整治和執(zhí)法力度，在對(duì)全縣 9 家網(wǎng)吧的全面檢查。公安部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊治安情況的管理，嚴(yán)肅查處和打擊校園內(nèi)外的以大欺小、恃強(qiáng)凌弱、強(qiáng) 討惡要、敲詐勒索以及搶劫類案件，確保學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定安全，營(yíng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。 四、加強(qiáng)綜 合治理力度，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境 團(tuán)縣委積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職能，各有關(guān)單位各司其職，齊抓共管，從而在優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境方面取得了新進(jìn)展。團(tuán)縣委扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作，自覺 履行法律和政策賦予的職能
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