【正文】 2024 年領導班子述職述廉報告 2024 年，區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級發(fā)改部門的精心指導下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，求真務實，改革創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作都取得新的成績，黨風廉政建設有了新的提高。二是認真做好計 劃編制。根據(jù)區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府的工作部署，牽頭組織了對全區(qū) “ 十二五 ”規(guī)劃實施進展情況進行了中期評估，形成了《市區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個一年規(guī)劃實施評估報告》。我委今年已簽約億元以上項目 3 個，分別是又永汽配、國信燃氣、長城 4s 店，其中長城 4s 店項目已竣工，將于年底前試營業(yè)；去年開工總投資 15 億元的亞邦物流項目也于今年底開始試營業(yè)，市里已獎勵 10 萬元獎金到區(qū)財政專戶帳上，待亞邦物流項目正式開業(yè)后兌現(xiàn)。 111 月份，區(qū)八大類240 項重點工程已完成計劃的 %，項目開復工率 %；；區(qū)政府為民辦實事項目 10 大類 23 個項目完成投資億元，占計劃的 84%。充分發(fā)揮自身職能，加強溝通協(xié)調(diào)，向上爭取項目資金。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，幫助有關主管部門做好上一輪區(qū)直企業(yè)改制掃尾工作。 區(qū)域合作，加快推進沿海 開發(fā)工作 先后與上海閔行區(qū)、寶山區(qū)進行合作，建立 “ 園中園 ” 。注重新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃提升華銳風電產(chǎn)業(yè)園建設，將江蘇恒力機床公司風電主機架、鹽城健雄電氣安裝工程有限公司海上風電高低壓電控成套設備、江蘇中特特種金屬裝備有限公司海上風電塔筒、鹽城華盛變壓器制造有限公司海上風電變壓器生產(chǎn)線 4 個項目列入國家風電產(chǎn)業(yè)集聚 2024 年試點。 二是加快推進服務業(yè)提速發(fā)展。起草制定了鹽都區(qū)《關于加快電商快遞產(chǎn)業(yè)園發(fā)展 的激勵意見》，設置電商快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 1000 萬元，用于加快培育電商快遞產(chǎn)業(yè)。針對存在的突出問題，堅持學改結合，力求即知即改，建立改進作風長效管理制度，順利完成教育實踐活動安排的各項工 作，取得了預期效果。 全面提升服務發(fā)展能力。 三、以清正廉潔為底線，不斷增強廉政意識 加強黨風廉政教育。貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，從制度和體制上下功夫，按照 “ 一崗雙責 ” 的要求，把全委黨風廉政建設責任制任務分解到日常工作的各個方面，細化責任班子成員結合各自的分工對反腐敗工 作的任務進行詳細分工，班子成員帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)委的十項規(guī)定，認真落實目標責任制，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督。堅持用制度管 人，按制度辦事，開展不定期督促檢查；重大項目審批方面，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，認真組織科學論證，廣泛聽取各方意見，按管理權限 及有關政策要求上報核準備案項目；在資金運行方面，完善財務管理制度，規(guī)范資金運行流程，切實加強專項資金的監(jiān)管；在黨務政務方面，推行陽光政務，及時公開各類信息，提升服務經(jīng)濟發(fā)展水平。與此同時，區(qū)發(fā)改委的職能工作和部門工作每年在全區(qū)評為先進單位、優(yōu)勝單位和立功單位，使發(fā)改委的整體工作躍上了一個新的臺階。領導班子成員主動聯(lián)系個人 思想、工作實際，深化認識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統(tǒng)知識，經(jīng)常寫學習筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養(yǎng)在學習中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區(qū)論文評比中獲獎。領導班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。 二、發(fā)揮職能，勤政敬業(yè)，認真做好發(fā)展改革工作 本屆以來，區(qū)發(fā)改委領導班子在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導，高舉發(fā)展的大旗，以強區(qū)富民為已任，以目標管理為尺度，以改革創(chuàng)新為動力， 以發(fā)改委整體工作上臺階為目的，發(fā)揮職能作用，堅持團結共事，勤政廉潔，與時俱進，創(chuàng)造了較好業(yè)績，得到了省市區(qū)三級領導的充分肯定，主要體現(xiàn)在六抓六確保。預計 2024 年全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %；全口徑財政收入 億元，增長 %；地方財政收入 億元，增長 21%；固定資產(chǎn)投資突破 50 億元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 4800 元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %。發(fā)改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內(nèi)策劃項目和督查。在確保項目報批文件深度和質(zhì)量的前提下，區(qū)發(fā)改委努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，加快審批，加大項目服務力度，從規(guī)劃到引進，從立項到動工投產(chǎn)，一盯到底抓服務，一著不讓抓推進，力促項目三變，使項目早規(guī)劃，早動工，早運行，早產(chǎn)生效益，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了突 3 出貢獻，得到了有關部門的高度贊揚。本屆領導班子五年來始終堅持把深化改革創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，不斷清除經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的各種障礙。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，沒有調(diào)查也就沒有主動權。與此同時，我們十分注意 計劃和中長期規(guī)劃的編制。勞動工作自我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區(qū)之首；糧改工作積極穩(wěn)步推進，力保各項經(jīng)濟指標超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進；統(tǒng)計工作嚴格按法律程序把關、做好預警預測，為 目標立功作出了積極貢獻。主要是做好了 “ 三個結合 ” ： 一是把黨風廉政建設工作與完成全年主要工作任務結合起來。為適應新形勢、任務的要求，堅持制度建設、機制創(chuàng)新，加強業(yè)務管理與行風建設相結合，在制定責任制，明確范圍的基礎上，我委還經(jīng)黨組多次討論研究，完善了《 區(qū)發(fā)改委行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》，領導班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執(zhí)法等方面的工作按百分制 進行考核評議，及時地進行自查自糾，建立執(zhí)法檔案，如實記載執(zhí)法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為執(zhí)法質(zhì)量考核評議的重要依據(jù)，作為評先和公務員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責令限期改正，使領導班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴守制度紀律，形成良好的工作規(guī)范，以良好的黨風行風推動業(yè)務管理，以完善的業(yè)務管理保證糾風工作落實到位。我們還大力推廣民主評議行風的做法，采取自主評議與社會評議相結合，根據(jù)行業(yè)特點建立健全行業(yè)自主評議體系，聘請義務監(jiān)督員，全程參與本單位的依法行政工作，進一步深化和完善各種監(jiān)督辦法有機結合的新機制，提高工作的透明度。如在為五里界閩光鋼廠改線的協(xié)調(diào)服務工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、鐵路分局等有關部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽感和誠信度，為區(qū)委、政府排憂解難，為五里界鎮(zhèn)增添了新的稅源，挽救了企業(yè)的生命。 駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責。與此同時，領導帶頭捐款捐物，每年為 10 戶困難群眾送去價值 3000 多元的農(nóng)資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。今年承辦的人大、政協(xié)議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認 識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。 二是工作調(diào)研不夠。 四是工作創(chuàng)新不夠。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強化工作措施，緊緊圍繞區(qū)委。 下一步，我們將進一步加大工作力度，勵精圖治，團結奮進，不斷地研究新情況，解決新問題，努力實現(xiàn)發(fā)改工 作的四個新突破。 三是戰(zhàn)線協(xié)調(diào)不夠。 五、存在的主要問題和下步工作打算 本屆以來，在全委干部的共同努力下，發(fā)改委的各項工作都取得了一定的成績，得到了社會各界和各級領導的好評認可，但與上級組織的要求、與發(fā)展的需要和人民群眾的呼聲相比，還有一定的差距，存在一定的問題，主要表現(xiàn)為四個不夠： 一是學習堅持不夠。 努力辦好議提案。 202 2024 年，區(qū)發(fā)改委經(jīng)過深入調(diào)研 ,籌資 10 萬，在組織部的指導下，在駐隊掛點同志的具體運作下，開發(fā)了苗木花卉基地 1000 多畝，使當?shù)厝罕姷氖杖氪蠓仍黾?，村級組織的實力也不斷增強。為服務好項目發(fā)展，區(qū)發(fā)改委全體機關工作人員按要求深入到 “ 四區(qū)七園 ” 和各項目單位，在項目工作中做到主動服務、對口服務、跟蹤服務，建立和完善包括 “ 四區(qū)七園 ” 在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)自下而上的項目辦理機制。 四、深入基層，調(diào)查研究，加大辦實事力度 全力為項目 單位協(xié)調(diào)服務。在完善了機關各項黨風廉政建設規(guī)章制度的基礎上，加強對黨員干部，特別是領導干部的監(jiān)督，以此加強和推動廉政建 設、行風建設。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我委實際，領導班子研究制定了《 區(qū)發(fā)改委實施行政執(zhí)法責任制》，對發(fā)改委執(zhí)法依據(jù)和內(nèi)容作了說明和界定，制定了嚴格的執(zhí)法制度，明確了執(zhí)法監(jiān)督 主體和責任追究范圍，并按對本單位實施行政執(zhí)法責任制的情況進行考核評議，納入工作目標考核 6 范圍，切實把反腐倡廉和糾風工作的任務和責任分解到位、落實到人，強化督查、嚴格考核、注重工作效果。深入開展保持共產(chǎn)黨員 5 先進性教育活動，收到了思想素質(zhì)明顯提高、工作作風明顯改善、宗旨意識明顯增強、領導班子更加團結的良好效果，黨組織的凝聚力和號召力進一步增強，戰(zhàn)線一大批單位和個人先后被各級黨組織評為先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；行風評議扎實有效，機關作風建設落到實處，做到職能工作有章可循，黨群工作照章辦事，改善軟環(huán)境工作逐步深入；以創(chuàng)建節(jié)約型機關為抓手，進一步健全完善各項規(guī)章制度，在機關事務管理、辦公辦事規(guī)范等方面嚴格實行制度化規(guī)范管理，獎懲掛鉤，促使干部職工廉、辦事審批嚴、精神面貌新、工作 干勁足、生活作風良、招待費用省、機關管理順，打造了發(fā)改部門規(guī)范有序的機關形象；戰(zhàn)線各單位信訪工作得到高度重視，有效防止了重大事件發(fā)生，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作得到切實加強，連年被評為先進單位，確保了發(fā)改委戰(zhàn)線的一方平安。 抓全局，確保戰(zhàn)線工作的落實。幾年來，共撰寫和上報有見解性論文與建議五十多篇，其中《 區(qū)林業(yè)發(fā)展思 路與實施對策》、《失地農(nóng)民就業(yè)安臵 —— 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的新問題及對策》、《淺析城鄉(xiāng)居民收入與消費差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展》、《關于推進 區(qū)農(nóng)副產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化進程的思考》等八篇論文獲得 市發(fā)改委科技進步二、三等獎，為市區(qū)級上報獲獎論文之最。堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展，積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開 放，累計引進各類項目 429 個，合同投資總額 277 億元，實際到位資金 126 億元，出口創(chuàng)匯 1800 萬美元，實際利用外資 2300 萬美元，增長 %，招商引資結出了累累碩果。南車集團、支廟機械、中糧 食品加工中心、國測科 技機電園、紙坊污水處理廠以及 “ 農(nóng)村家園建設 ” 行動計劃等一大批重大項目的實施，為 的經(jīng)濟騰飛積聚了后勁，發(fā)揮了巨大的拉動作用，有效實現(xiàn)了 經(jīng)濟經(jīng)濟的快速增長。在 “ 十五 ” 的后三年完成重大項目 50 多個，總投資 70 多億元，策劃重大項目 10 個，總投資 30 多億元，為 經(jīng)濟發(fā)展作出較大貢獻。五年間，主要經(jīng)濟指標增長速度均高于快于好于全省、全市平均增長水平，經(jīng)濟總量和綜合實力有了明顯增強， 2024 年至 2024 年已連續(xù)兩年躍居全省縣域經(jīng)濟先進行列。在認真制定下達和組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃過程中，始終堅持發(fā)展是第一要務的觀念，緊緊咬住政府工作目標不放。主要是認真學習《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監(jiān)督條例》、《地方政府與人大代表法》、《行政許可法》和《干部任用管理條例》、《 市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)，使領導干部法制觀念明顯提高，依法行政、依法辦事的自覺性明 顯增強，依法辦事的工作格局基本形成，法律水平不斷提高。隨著改革的不斷深入，發(fā)改委工作的面越來越大，職能作用發(fā)揮的要求越來越高，這就要求黨員干部和班子 成員對涉及到全區(qū)各方面的工作都要熟悉，并且要成為相關方面的能手和專家。 一、規(guī)范管理，強化學習，班子成員綜合素質(zhì)不斷提高 一是開展政治理論學習。 2024 年，區(qū)發(fā)改委被評為湖北省 “ 九五 ” 時期計劃工作先進集體，并從 2024 年到 2024 年連續(xù)四年被評為市目標工作先進單位，連續(xù)四年被評為市級重大項目工作先進單位，省、市移民建鎮(zhèn)先進單位。 加強權力運行監(jiān)督。組織委機關全體黨員干部參觀新四軍紀念館、廉政公園、觀看專題教育片，進一步增強黨員干部的廉潔勤政意識，提高黨員干部遵守廉潔從政各項規(guī)定的自覺性。完善了 “ 首問負責制 ” 、 “ 限時辦結制 ” 和 “ 責 任追究制 ” 等一系列規(guī)章制度，推動工作作風轉變、工作效能提高。全年組織中心組學習 12 次，其中上黨課 2 次、警示教育 2 次、理論學習 8 次，提高了大家的政治理論水平，增強了服務群眾的自覺性。以 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 為總要求，學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)有分有合，層層推進，力求讓服務對象和機關全體黨員感受到領導班子改進作風的 新變化、解決突出問題的新成果。載體建設取得新的進展，省市兩級四大服務業(yè)集聚區(qū)年內(nèi)共實施產(chǎn)業(yè)項目 17 個，完成投資 35 億元、主營收入 100 億元、稅收億元。組織實施新增千億斤糧食工程項目，申報 2024 年新增千億斤糧食工程、 2024 年標準化豬場等 10 個項目。協(xié)助高新區(qū)做好南北共建閔行工業(yè)園迎接省考評的各項準備工作，并順利 通過了省有關部門的考評和驗收，獲得省級獎勵資金 1500 萬元。 二是推進行政審批制度改革。加大對在建國債項目的稽 查力度，建全項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制等工程管理制度，強化資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫ＷC國債項目按期建成并發(fā)揮效