村級債務(wù)產(chǎn)生的原因及對策(文件)
【正文】 錢，不知賺錢，舉債支出不斷增加；有的村干部瞻前顧后，不能正確面對困難，怕得罪人，不愿意做過細(xì)工作，該收的款項(xiàng)而不收，導(dǎo)致負(fù)債難以償還，日積月累，形成債務(wù)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，必須認(rèn)真研究和著力解決這個問題。 （二）鄉(xiāng)、村聯(lián)動，齊心協(xié)力，全力探索化解債務(wù)方式的多樣性。也可采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，先內(nèi)后外，先易后難、先單位后群眾，先干部后個人，以點(diǎn)帶面，全面推開，追收債權(quán)。健全農(nóng) 村財務(wù)民主管理制度，完善農(nóng)村會計委托代理制度，防止集體資產(chǎn)流失。 四是發(fā)展還債。根 據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)情況，通過市場考察，科學(xué)論證，因地制宜地引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展企業(yè)。要明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村、支兩委書記、主任是化解村級債務(wù)的第一責(zé)任人，把村級債權(quán)的回收率、債務(wù)償還率、資產(chǎn)增長率和是否出現(xiàn)新增債務(wù)作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部工作考核 的內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，同時把考核結(jié)果與干部的報酬、評優(yōu)、提拔等相掛鉤。要強(qiáng)化監(jiān)督提高村務(wù)決策的科學(xué)水平。 。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)決策的公開性，提高群眾的參與權(quán)和決策權(quán)，理順村級資金管理體制，建立村級資金使用情況報告制度。從源頭上防止村干部滋生腐敗，杜絕不良債務(wù)產(chǎn)生。 （三）健全制度，規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，防止新增村級債務(wù)。充分利用機(jī)動地、河灘地優(yōu)勢，突出支柱產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體收入。 三是變現(xiàn)還債。強(qiáng)化財務(wù)管理，減少非生產(chǎn)性開支，切實(shí)把好賬目審報關(guān)。 一是清欠還債。 （一）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、組織重視、常抓不懈、保持化解債務(wù)工作的連續(xù)性。 三、消除債務(wù)的對策與建議 村級債務(wù)形成的時間長，數(shù)額大，成因復(fù)雜，決定了化解債務(wù)
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