【正文】 《 XX 省電力公司 “ 三個不發(fā)生 ” 百日安全活動實施方案》及《恩施州電力總公司 “ 三個不發(fā)生 ” 百日安全活動實施方案》要求，確保實現(xiàn) “ 三個不發(fā)生 ” 目標，針對公司近期安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，結(jié)合春季安全大檢查工作，制定本實施方案。 組長： 組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部 （四）督導(dǎo)檢查組 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組，負責(zé)對各 單位的活動開展情況進行全過程督導(dǎo)和檢查。公司于 3 月 10 日下午組織召 開動員會議。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入基層，深入一線開展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開展 “ 三個不發(fā)生 ” 百日安全活動。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時關(guān)注安全生產(chǎn)工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場實際問題。全面推行作業(yè)工作準備會制度，現(xiàn)場作業(yè)前一天項目部、各班組召開準備會，全面分析現(xiàn)場作業(yè)的危險點和控制重點；認真執(zhí)行班前會制度，做好安全技術(shù)交底，做到工作班全體人員對任務(wù)、危險點、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn) 場，并確?；橘|(zhì)量和效果。 （三）加強作業(yè)現(xiàn)場安全管控 第 24 頁 共 30 頁 強化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。組織學(xué)習(xí)新 “ 兩票實施細則 ” 。嚴格接地線管理制度，嚴禁裝設(shè)接地線前不驗電、不按順序裝拆。 （四）加強反違章工作力度 營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。大力推進標準化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化，嚴格執(zhí)行工作現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全監(jiān)護制度，實行安全監(jiān)察人員提前介入機制，推廣施工作業(yè)前 “ 危險點告知 ” 錄音監(jiān)督。各單位黨組織和群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將活動目標納入黨內(nèi)主題實踐 活動評比考核范圍。實行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦， 第 26 頁 共 30 頁 每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會 上通報隱患治理進展情況，將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制的內(nèi)容，作為考核的一項重要內(nèi)容。 開展專項治理活動。公司于 3 月 10 日組織召開動員會議。各單位于 5月 28 日前將活動總結(jié)上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，公司于 6 月 5 日前召開安全生產(chǎn)總結(jié)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強交流學(xué)習(xí)，評估 “ 三個不發(fā)生 ” 百日安全活動取得的成效和存在的不足，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。 二、推進計劃 （一）加快在建項目建設(shè) 長泰枋洋水利樞紐要按照批復(fù)工期，落實建設(shè)投資，在保證質(zhì)量 安全情況下，加快建設(shè)進度， xx 年完成投資 4 億元。 xx 年 2 月批復(fù)項目建議書； xx 年10 月上報可研， 4 月批復(fù)可研； 6 月批復(fù)初設(shè)、 9 月開工建設(shè)。進一步加強方案比選論證，力爭 xx年 4 月編制完成項建并上報水利部審查，積極創(chuàng)造條件，力爭“xx” 中期開工建設(shè)。 第 29 頁 共 30 頁 （二）形成工作合力 充分利用國家發(fā)改委牽頭成立的重大水利項目前期工作部際協(xié)調(diào)機制，加強水利、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、林業(yè)、移民等部門的溝通協(xié)調(diào)，采取職能對口、專人負責(zé)、全程跟蹤、積極促批的辦法，形成工作合力，積極爭取在項目論證、投資政策、用地用林預(yù)審、環(huán)境影響評價、規(guī)劃選址等方面的支持，共同促進前置專題及項目審查審批。進一步健全簡報、月報制度，及時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進任務(wù)落實。合理配置勘測設(shè)計力量，加大前期工作投入，比選優(yōu)化設(shè)計方案，確保前期工作深度和質(zhì)量。進一步根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況加強論證工作，積極創(chuàng)造條件，力爭 “xx” 后期開工建設(shè)。力爭 xx 年 5 月批復(fù) xx 嶺自然保護區(qū)調(diào)整， 8 月批復(fù)項建 ； xx 年 10 月上報、 6 月批復(fù)可研； 8月批復(fù)初設(shè)； 11 月開工建設(shè)。 xx 年 2 月批復(fù)項目建議書；xx 年 6 月上報可研， 12 月批復(fù)可研； 4 月批復(fù)初設(shè)、 7 月開工建設(shè)。 一、建設(shè)任務(wù) 我省平潭及閩江口水資源配置工程、長泰枋洋水利樞紐、羅源霍口水庫、寧德上白石水利樞紐、泉州白瀨水庫、光澤茶富水庫等 6 個項目列入了全國節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)任務(wù)。全體干部員工根據(jù)實施方案確定的工作內(nèi)容，結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求，加強安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控措施，加強作業(yè)現(xiàn)場管理，扎實開展反違章工作，深化事故隱患排查整治，全面推進活動 實施。 三、實施步驟 “ 三個不發(fā)生 ” 百日安全活動從 3 月 1 日起到 6 月 10 日，總體分為三個階段，各階段的時間劃分及重點工作內(nèi)容如下： （一）動員部署階段（ 3 月 1 日 — 3 月 10 日）。對安全隱患進行全面梳理，將排查出來的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫，納入日常監(jiān)督管理，按計劃落實整改。 （五）深化事故隱患排查治理 建立長效運行機制。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強新聞策劃和輿論宣傳，在公司網(wǎng)站全過程、全方位報道活動開展情況。 深入開展安全反違章工作。 全面推行作業(yè)現(xiàn)場標準化。 開展防誤管理專項監(jiān)督。認真編制現(xiàn)場施工作業(yè)方案，全面落實各項 安全技術(shù)措施，強化現(xiàn)場安全監(jiān)護。各單位要分專業(yè)全面開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識，建立風(fēng)險庫，突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實，嚴格按照標準化作業(yè)開展工作，強化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防控能力。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標準并嚴格落實，將到崗任務(wù)細化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責(zé)不留死角。各單位要組織制定本單位活動計 第 23 頁 共 30 頁 劃并實行全過程監(jiān)督管控。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé)，公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動開展并深入一線班組。 二、工作內(nèi)容及要求 （一）嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求 宣傳動員，全面啟動。 第 20 頁 共 30 頁 組長： 副組長： 成員： （二）辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標投標、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。 （二）狠抓責(zé)任落實，辦事公開。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)的原則，落實任務(wù)分工。按市水利局呼水建發(fā)〔〕 127 號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目特別是擴大內(nèi)需建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。 主要措施： 項目主管部門公開工程建設(shè)項目審批、核準和監(jiān)管信息。 加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ迷瓌t，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。 嚴格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （四）加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 目標要求：著重解決水利工程建設(shè)項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等突出問題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積 極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。 強化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。嚴肅查處勞民傷財?shù)?“ 形象工程 ” 、脫離實際的 “ 政績工程 ” 和威脅人民群眾安全的 “ 豆腐渣工程 ” 。 加強對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。 （三）強化水利工程建設(shè)實施及工程質(zhì)量安全管理 目標要求。 加強建設(shè)實施過程監(jiān)管