7行政服務(wù)中心建設(shè)的思考(文件)
【正文】 化 “ 中心 ” 各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)更加規(guī)范、順暢。此外，對(duì)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和入駐開發(fā)區(qū)工業(yè)園項(xiàng)目的審批，自覺做到服務(wù)前移，提前介入，跟蹤到底。按照 “ 完善功能、規(guī)范運(yùn)作，拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管、提高效能 ” 的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作。成立行政審批 “ 兩個(gè)集中 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定在具備行政審批職能的單位推行 “ 兩個(gè)集中 ”工作，把行政審批職能集中到一個(gè)科（股）室 ，成立行政審批科（股），行政審批科（股）再集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口集中辦公，原單位不再受理，日常管理與原單位脫鉤，窗口單位重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上，并將各職能單位 “ 兩個(gè)集中 ”工作開展情況與年終考評(píng)掛鉤，作為考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。 。 “ 中心 ” 要通過開展?fàn)巹?chuàng) “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 和 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵 ” 活動(dòng)和設(shè)立崗位績效補(bǔ)貼等，全面調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)服務(wù)理念。抓好網(wǎng)上審批系統(tǒng)向各級(jí)延伸的工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） “ 行政服務(wù)中心 ” 辦公自動(dòng)化、審批網(wǎng)絡(luò)化。從政府辦、監(jiān)察部門、財(cái)政部門、發(fā)改部門、行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成專項(xiàng)工作組，定期不定期到行政審批單位、部門，對(duì)進(jìn)駐 “ 中心 ” 的所有行政審批單位的項(xiàng)目進(jìn)入、網(wǎng)上審批、收費(fèi)控票等情況進(jìn)行排查，嚴(yán)查“ 多頭審批 ” 、規(guī)避中心監(jiān)督的行為，列出 “ 問題清單 ” ，認(rèn)真督促整改，堅(jiān)持杜絕 “ 體外循環(huán) ” 的現(xiàn)象發(fā)生，并將督查情況列入單 位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重點(diǎn)考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。 四是進(jìn)一步落實(shí)全程辦事代理制和并聯(lián)審批制。同時(shí)將行政許可、審批、 第 9 頁 共 11 頁 收費(fèi)事項(xiàng)以及各項(xiàng)制度發(fā)布到網(wǎng)上，并及時(shí)進(jìn)行更新，對(duì)申報(bào)的各類登記表、報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一的格式化設(shè)置， 提高辦事效率。要借助推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察和電子政務(wù)的契 機(jī)，深化行政審批制度改革，大力加強(qiáng)行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心之間審批網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。舉例說，近年來，我縣大力推行了并聯(lián)審批、綠色通道和一體化審批服務(wù)，取得了一些成效，無不是在縣委縣政府和有關(guān)職能部門的強(qiáng)力推動(dòng) 第 8 頁 共 11 頁 下進(jìn)展的，但一些 “ 多頭審批 ” 、 “ 明進(jìn)暗不進(jìn) ” 、 “ 規(guī)避監(jiān)察 ”等問題仍然客觀上存在。 三是審批方式創(chuàng)新步履艱難。如果說監(jiān)察的內(nèi)容為政府各部門的行政效能，那必須要有紀(jì)委和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察部門的積極支持和配合方顯成效。監(jiān)察什么。但因?yàn)樾姓徟矫嫦嚓P(guān)的法律法規(guī)和政策的制定、出臺(tái)是針對(duì)有審批事權(quán)的行政職能部門而定，中心的運(yùn)作卻沒有具體的法律法規(guī)依據(jù)，而且中心不是行政審批和執(zhí)法主體，無權(quán)決定窗口的審批業(yè)務(wù)，中心的性質(zhì)、所處的地位及職能，與所擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝尾幌嗥ヅ?，工作效能難以達(dá)到理想的結(jié)果。行政服務(wù)中心其職能和工作
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1