6小城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭(文件)
【正文】 設(shè)的重要內(nèi)容，更是新農(nóng)村建設(shè)要求的具體體現(xiàn)。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，包括居民區(qū)街路巷道環(huán)境衛(wèi)生，要引起我們各鎮(zhèn)和規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、文明辦等相關(guān)部門(mén)的高度重視。 四、關(guān)于美麗與發(fā)展雙贏的問(wèn)題 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) “ 美麗與發(fā)展雙贏 ” 的命題，說(shuō)的是生態(tài)問(wèn)題，是呼倫貝爾提出的，在東部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，書(shū)記提出，要把這個(gè)命題作為東部盟市的共同目標(biāo)。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是生命線，是我們的安身立命之本。實(shí)際上，就是我們各鎮(zhèn)重視程度不夠，這幾年生態(tài)好轉(zhuǎn)了，好了傷疤忘了疼，對(duì)建設(shè)生態(tài)和保護(hù)生態(tài)的責(zé)任意識(shí)下降了。截至目前，全仍有幾萬(wàn)口人滯留在生態(tài)脆弱區(qū)，這些人是傳統(tǒng)放牧、毀林開(kāi) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 荒、毀草開(kāi)荒的源頭，必須轉(zhuǎn)移。關(guān)于后兩個(gè)問(wèn)題，巴特爾主席強(qiáng)調(diào)，要有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，并推薦就業(yè)崗位，在一定時(shí)期，可以給予進(jìn)城農(nóng)民特殊政策，將轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民納入社保、醫(yī)保等保障范圍，可以考慮在一段時(shí)間內(nèi)，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民原有土地、 草牧場(chǎng)及國(guó)家、自治區(qū)的政策補(bǔ)助保持不變，確保能夠移出來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。從現(xiàn)在開(kāi)始，希望同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，踏踏實(shí)實(shí)地把自己的事情干好，振奮精神，居若圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，把我們 的發(fā) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 展盡快趕上去。這就要求我們相關(guān)部門(mén)會(huì)后要認(rèn)真研究，結(jié)合奈曼實(shí)際，抓緊分別制定出切實(shí)可行的意見(jiàn)來(lái)，找個(gè)時(shí)間我們要專(zhuān)題研究，爭(zhēng)取利用 35年時(shí)間，把這些問(wèn)題徹底解決好，讓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化引領(lǐng)發(fā)展，讓草原和森林得以休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。除了要加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之外，重點(diǎn)要解決好三個(gè)棘手問(wèn)題，一個(gè)是新居建設(shè)問(wèn)題，一個(gè)是就業(yè)生活問(wèn)題，再有就是相 關(guān)利益問(wèn)題。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，我們各鎮(zhèn)對(duì)此要引起高度重視，今后再發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鎮(zhèn)有在禁牧區(qū)、項(xiàng)目區(qū)放牧的，就直接追究你黨政一把手的責(zé)任。我們投入了大量的人力物力財(cái)力，不但禁牧期沒(méi)禁住，就是項(xiàng)目區(qū)也沒(méi)禁住，這不怪人家馬琢主任敢拍桌子跟我叫板， “ 現(xiàn)在出去在高速公路兩側(cè)就肯定能抓到了，這你都禁不住，生態(tài)項(xiàng)目怎么向奈曼傾斜 ” 。 提起 生態(tài)問(wèn)題，首先是禁墾禁牧。再有，過(guò)去愛(ài)衛(wèi)會(huì)的職能、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職能， 沒(méi)有恢復(fù)的，要盡快恢復(fù)起來(lái)，門(mén)前五包、嚴(yán)管重罰等管用的規(guī)章制度，要堅(jiān)決果斷地執(zhí)行。往大了說(shuō)，環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系 到每個(gè)人的身心健康，一旦發(fā)生重大疫情，這些都是污染源；往小了說(shuō)，你那叫不過(guò)日子。同時(shí)，要真正建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，把廣大群眾盡快引領(lǐng)到加快發(fā)展、一心一意 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)家致富的軌道上來(lái)。大家不妨都捫心自問(wèn)一下，一年當(dāng)中，有誰(shuí)有多少時(shí)間有多少次深入到農(nóng)村。 農(nóng)村的發(fā)展，突出要抓好農(nóng)村穩(wěn)定。當(dāng)前，從本身來(lái)講，我們還拿不出更多的錢(qián)來(lái)保民生，主要還是依靠國(guó)家對(duì)于貧困落后地區(qū)的支持，依靠自治區(qū)對(duì)于東部地區(qū)的政策傾斜。現(xiàn)在看，市里支持各縣市區(qū)發(fā)展高效特色農(nóng)牧業(yè)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)的態(tài)度不會(huì)變，里今后幾年內(nèi)支持的力度也只能是加大，不會(huì)減弱。近幾年，我 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 們致力于發(fā)展的高效特色農(nóng)牧業(yè)，前景非常好，這也是農(nóng)民增收突破突圍的主要路徑。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問(wèn)題都好解決。這就要求我們各鎮(zhèn)，今后在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，一定要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，是與工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，還是與服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，總之必須要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜搞建設(shè)。 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，最重要的是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。事實(shí)上，我們?nèi)匀徊钤诔擎?zhèn)建設(shè)的理念上。同時(shí)提出， XX 省東西狹長(zhǎng)，人口高度分散，難以形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)中心，必須走多極發(fā)展、多中心帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化路子。同時(shí)，我們正在謀劃信息
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