6縣農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織調(diào)研與思考(文件)
【正文】 循環(huán)農(nóng)業(yè)，對區(qū)域村屯生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的改善起到了較大的促進作用。 三、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展中的問題和對 策 盡管新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展很快，數(shù)量不斷增多，但所 第 7 頁 共 10 頁 占比重仍不高，單個實力還不強，農(nóng)民老齡化、生產(chǎn)單一化、土地經(jīng)營零散化的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二從發(fā)展上看，數(shù)量偏少。還是處于自發(fā)的，原始的初級階段。由于數(shù)量少，規(guī)模小，內(nèi)容單，因此對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展的帶動作用還很有限。六從規(guī)章制度看，執(zhí)行的也不得力。 提高認識，在思想上推進。通過幫助農(nóng)民算效益帳、算信息帳、算技術(shù)帳等群眾樂意接受的方法，引導(dǎo)農(nóng)民自覺加入農(nóng)民合作組織，努力實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束的規(guī)范模式。納入日程，擺上位置，抓在手上。構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織工作推進機制。推廣好 的經(jīng)驗和做法。 加快耕地流轉(zhuǎn)，在規(guī)模化上推進。要按照新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的要求，積極推進耕地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)惠上推進。 加大投入，在資金扶持上推進。一要加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)， 第 10 頁 共 10 頁 鼓勵涉農(nóng)科研機構(gòu)和科技人員面向生產(chǎn)研發(fā)、推廣技 術(shù)，并與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行對接，建立長期協(xié)作服務(wù)關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)科技供需對接和成果轉(zhuǎn)化。 。三要積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位（基地）和經(jīng)銷、加工、消費單位對接活動，幫助及時銷售、采購農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。鼓勵民間資本投向農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，可以和農(nóng)民一起自辦、聯(lián)辦、參辦合作社，互利雙贏。二要加大對新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織項目支持力度，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、科技、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和畜牧等部門，要把扶持重點向新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織傾斜。鼓勵農(nóng)民在承包期 內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。現(xiàn)在耕地流轉(zhuǎn)也就是 10%左右，流轉(zhuǎn)空間很大。每年每個村都要發(fā)展一兩個。并且要把此項工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 加強領(lǐng)導(dǎo)，在組織引導(dǎo)上推進。要讓農(nóng)民明白，依法發(fā)展合作經(jīng)濟組織不是過去搞的合作化和 “ 歸大堆 ” ，不是要改變家庭承包經(jīng)營體制，而是要保證農(nóng)民的主體地位，謀求全體成員的共同利益，是農(nóng)業(yè)進入新的歷史階段的必 第 8 頁 共 10 頁 然客觀要求。 **鄉(xiāng)三排村的 “ 萬家樂 ” 千只絨山羊養(yǎng)殖場就是因為沒有購羊的流動資金而被迫在去年末停辦。五從經(jīng)營管理水平上看，管理人員的 **素質(zhì)偏差。有的合作社就幾戶，或是家庭式的。發(fā)展的也不平衡。認為合作是 “ 走回頭路 ” ， “ 吃大鍋飯 ” ，怕入股入社吃虧。下步打算上設(shè)備，把牛糞作為材料，制造有機肥。新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程也是農(nóng)民思想觀念不斷
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