工商預(yù)防腐敗意見(文件)
【正文】 度改革和創(chuàng)新，建立和完善行政執(zhí)法工作制度 繼續(xù)推行落實總局黨組推出的一系列市場監(jiān)管體制重要改革舉措，如市場監(jiān)管巡查制、互聯(lián)審批制、企業(yè)監(jiān)管雙軌制、公示制、首辦責(zé)任制、企業(yè)信用分類監(jiān)管制度、商品準入制、以12315為基礎(chǔ)的工商行政管理行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和個體工商戶 分層分類登記管理等改革，并注重運用現(xiàn)代化技術(shù)手段，依托信息 第 8 頁 共 12 頁 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，推進工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉工作。積極參與《反壟斷法》、《食品安全法》的起草工作，抓緊《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《禁止傳銷條例》、《商標代理條例》等 法規(guī)的制定工作。 （ 1）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，牽頭認真抓好《嚴格市場準入退出制度》建設(shè)工作。及時對現(xiàn)有行政許可項目進行評價，不必要或不適當?shù)?，要進行調(diào)整或取消。 推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 20**年，修訂《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行 規(guī)定》。 （ 3）建立執(zhí)法行為評議考核制度。 20**年，推行制度的落實。 20**年至 20**年，制定相關(guān)制度。20**年，制定相關(guān)辦法。進一步規(guī)范收費票據(jù)管理，建立健全票據(jù)管理制度。 （ 2） 20**年，制定相關(guān)制度，嚴格規(guī)范工商行政管理機關(guān)直屬事業(yè)單位的收費行為，徹底制止在舉辦各類活動 時利用行政 第 11 頁 共 12 頁 名義亂收費。 （ 2）全面升級總局政府門戶網(wǎng)站及相關(guān)子網(wǎng)站，積極推動網(wǎng)站應(yīng)用，提供網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)核準、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢等電子工商業(yè)務(wù)，提高為社會公眾和企業(yè)服務(wù)的水平。 20**年至 20**年，進一步修訂完善相關(guān)的配套制度。 。嚴格執(zhí)行《總局機關(guān)經(jīng)費管理辦法》；信息化工程建設(shè)要實行歸口管理，進一步建立完善立項審批、招投標、合同簽訂、項目實施、資金支付、項目驗收全過程的管理制度；嚴格執(zhí)行《總局政府采購管理暫行辦法》，規(guī)范政府采購申請、審批、監(jiān)督等程 序，確保政府采購廉潔高效；重大基建投資項目，包括決策、物資采購等環(huán)節(jié)，必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，采取集體討論決定，進行公開招投標，加強制約和管理。把首辦責(zé)任制滲透到工商行政管理工作的各個環(huán)節(jié)，提高行政效能。 （ 1） 20**年，完善政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。20**年，總結(jié)推廣一些地方工商行政管理機關(guān)實行 “ 陽光收費 ” 、銀行代收費的做法和經(jīng)驗。 （ 1）繼續(xù) 深化財政管理體制改革，全面推進部門綜合預(yù)算，各項收支全部納入預(yù)算管理。及時了解掌握執(zhí)法人員的行為，從中發(fā)現(xiàn)問題，加以改進，取信于民。把執(zhí)法責(zé)任落實到具體崗位和人員，對于錯案，既要依法糾錯，又要懲戒責(zé)任人；既要追究單位責(zé)任，又要追究個人責(zé)任。 20**年，在部分?。▍^(qū)、市）工商局進行試點工作。 （ 2）規(guī)范行政處罰裁量行為。依據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，制定相應(yīng)的規(guī)范措施，堅決糾正重實體、輕程序的傾向。對保留的審批項目，要制定配套制度，建立監(jiān) 督制約機制，嚴格規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，加強管理，明確責(zé)任，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，
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