對于農(nóng)村黨建工作的探索與思考(文件)
【正文】 好了，時代新風(fēng)濃了，精神面貌新了，干群關(guān)系更加密切了。 ① 建立農(nóng)村干部利益導(dǎo)向機制，解決村干部責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一問題。 ② 建立村集體經(jīng)濟事務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策管理 第 8 頁 共 13 頁 機制，解決村干部民主、公開、廉潔問題。 三、加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的建議和對策 通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)查，我們 深刻地認識到：農(nóng)村經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展的核心是建強村級黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵是發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，重點是實施富民強村工程。結(jié)合村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。同時要把 “ 輸血 ” 與構(gòu)建 “ 造血機制 ” 相結(jié)合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)中央提出的 “ 五個好 ” 村黨支部的總體目標，認真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機制。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是 建立協(xié)調(diào)機制，理順村務(wù)各項關(guān)系。三是建立管理機制，促進村務(wù)按章辦理。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。鼓勵村 “ 兩委 ” 干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村 “ 兩委 ” ，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級 “ 統(tǒng)得過多、管 得過死 ”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強化村 “ 兩委 ” 的職能；要著力于減負村 “ 兩委 ” ，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。要切實解決農(nóng)村黨組織 “ 老辦法不管用，新辦法不會用 ” 的問題，建立與新形勢相適的工作機制。四是建立監(jiān)督機制，保證村務(wù)有序運行。二是建立決策機制，促進村務(wù)科學(xué)決策。 健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標責(zé)任制。 建立和完善農(nóng)村干部任期目標考核機制，進一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng) 業(yè)的積極性。二是要制定優(yōu)惠政策，要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實行傾斜。一是確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。 因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作 “ 無 第 10 頁 共 13 頁 錢辦事 ” 的問題。要制訂好村干部培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)與平時培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進行。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。 ③ 在民主管理中進一步加強民主議事制度，民主理財制度等建設(shè)，完善民主管理的相關(guān)措施，對群眾普遍關(guān)心的事項，用制度加以規(guī)范和約束，維護群眾的根本利益。鎮(zhèn)黨委聘
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