對于農(nóng)村黨建工作的探索與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 立健全各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。 ③ 在民主管理中進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事制度，民主理財(cái)制度等建設(shè)，完善民主管理的相關(guān)措施，對群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，用制度加以規(guī)范和約束，維護(hù)群眾的根本利益。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。 因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作 “ 無 第 10 頁 共 13 頁 錢辦事 ” 的問題。二是要制定優(yōu)惠政策，要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織 “ 老辦法不管用，新辦法不會(huì)用 ” 的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。 。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要根據(jù)中央提出的 “ 五個(gè)好 ” 村黨支部的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，立足實(shí)際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)和落實(shí)措施。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。結(jié)合村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。 ② 建立村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策管理 第 8 頁 共 13 頁 機(jī)制，解決村干部民主、公開、廉潔問題。通過堅(jiān)持不懈地發(fā)展群眾文化，最突出的變化是社會(huì)風(fēng)氣好了，時(shí)代新風(fēng)濃了，精神面貌新了，干群關(guān)系更加密切了。各村黨支部帶動(dòng)，黨員帶頭，群眾踴躍參與，共整修農(nóng)田水利配套設(shè)施 34 套，襯砌渠道 公里，架設(shè)農(nóng)用線路 公里，整修砂礫道路 22 公里，新修水泥路 公里，新增閉路電視用戶 300 余戶、電話入戶率達(dá)到 90%以上，極大地提高了土地的產(chǎn)出率，村容村貌也發(fā)生了顯著變化。 以黨性實(shí)踐活動(dòng)為載體，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。一是勞動(dòng)力外出務(wù)工的多，無人議事 ；二是操作程序要求嚴(yán)，有一步不到位就會(huì)授人以柄，遭到反對阻撓；三是上級規(guī)定的年籌資上限標(biāo)準(zhǔn)（ 15 元 /年 /人）太低，杯水車薪；四是資金難以 100%征收到位，那怕只有極少數(shù)的村民拒絕出勞，都會(huì)導(dǎo)致決議的事項(xiàng)半途而廢。有的思路不清，點(diǎn)子不活， 服務(wù)不優(yōu)；有的開拓意識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。 基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村改革的深化不相適應(yīng)。農(nóng)村稅改后，取消了 “ 三提五統(tǒng) ” ，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕了，但村公益事業(yè)如何興辦。 一、我 鎮(zhèn)黨建基本情況和存在問題 我鎮(zhèn)地處縣區(qū)東端，全鎮(zhèn)轄 12 個(gè)行政村，總面積 21 平方公里，耕地面積 萬畝，總?cè)丝?23059 人。對村級基層黨組織而言，如何調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作思路和工作職能，向全面服務(wù) “ 三農(nóng) ” 轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村基層黨建工作方面需要深入思考和認(rèn)真研究解決的一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的大鎮(zhèn)，財(cái)政狀況比較困難，是財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一些農(nóng)村基層黨組織對黨的方針、政策的掌握只停留在學(xué)習(xí)上、口頭上，還不能把黨的富民政 策具體化到工作實(shí)際中去，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不能發(fā)揮在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。有的基層干部政策理論水平不高，習(xí)慣于行政命令，憑經(jīng)驗(yàn)辦
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