對于農村黨建工作的探索與思考(存儲版)
【正文】 立健全各項制度，確保各項工作的落實。 ③ 在民主管理中進一步加強民主議事制度，民主理財制度等建設，完善民主管理的相關措施，對群眾普遍關心的事項，用制度加以規(guī)范和約束，維護群眾的根本利益。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職，指導幫助農村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農村干部的整體素質。 因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，解決好農村工作 “ 無 第 10 頁 共 13 頁 錢辦事 ” 的問題。二是要制定優(yōu)惠政策，要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。二是建立健全農村干部崗位目標責任制。二是建立決策機制，促進村務科學決策。要切實解決農村黨組織 “ 老辦法不管用，新辦法不會用 ” 的問題，建立與新形勢相適的工作機制。 。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現如的發(fā)生。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是 建立協(xié)調機制，理順村務各項關系。要根據中央提出的 “ 五個好 ” 村黨支部的總體目標，認真研究制定農村基層黨組織建設的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當地農副產品為原料的加工業(yè)。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用鎮(zhèn)農民學校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。結合村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。 ② 建立村集體經濟事務監(jiān)督決策管理 第 8 頁 共 13 頁 機制，解決村干部民主、公開、廉潔問題。通過堅持不懈地發(fā)展群眾文化，最突出的變化是社會風氣好了，時代新風濃了，精神面貌新了，干群關系更加密切了。各村黨支部帶動，黨員帶頭，群眾踴躍參與，共整修農田水利配套設施 34 套，襯砌渠道 公里，架設農用線路 公里，整修砂礫道路 22 公里，新修水泥路 公里，新增閉路電視用戶 300 余戶、電話入戶率達到 90%以上，極大地提高了土地的產出率，村容村貌也發(fā)生了顯著變化。 以黨性實踐活動為載體，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。一是勞動力外出務工的多，無人議事 ；二是操作程序要求嚴，有一步不到位就會授人以柄，遭到反對阻撓；三是上級規(guī)定的年籌資上限標準（ 15 元 /年 /人）太低，杯水車薪；四是資金難以 100%征收到位，那怕只有極少數的村民拒絕出勞，都會導致決議的事項半途而廢。有的思路不清，點子不活， 服務不優(yōu)；有的開拓意識不足，領導發(fā)展能力不強，不能發(fā)揮應有的先鋒模范作用。 基層黨員干部隊伍建設和農村改革的深化不相適應。農村稅改后，取消了 “ 三提五統(tǒng) ” ，農民負擔相對減輕了，但村公益事業(yè)如何興辦。 一、我 鎮(zhèn)黨建基本情況和存在問題 我鎮(zhèn)地處縣區(qū)東端，全鎮(zhèn)轄 12 個行政村，總面積 21 平方公里，耕地面積 萬畝，總人口 23059 人。對村級基層黨組織而言，如何調整和轉變工作思路和工作職能，向全面服務 “ 三農 ” 轉變，是農村基層黨建工作方面需要深入思考和認真研究解決的一項重大而現實的課題。我鎮(zhèn)是一個農業(yè)為主的大鎮(zhèn)，財政狀況比較困難，是財政補貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一些農村基層黨組織對黨的方針、政策的掌握只停留在學習上、口頭上，還不能把黨的富民政 策具體化到工作實際中去，因地制宜發(fā)展農村經濟，不能發(fā)揮在農村各項工作中的領導核心作用。有的基層干部政策理論水平不高，習慣于行政命令，憑經驗辦
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