城市規(guī)劃與營造建筑安全小氣候(文件)
【正文】 1）事故與災(zāi)害的計量，重在對城市規(guī)劃設(shè)計中的缺陷提出安全改進措施；（ 2）安全風(fēng)險評價，通過評價可以發(fā)現(xiàn)城市系統(tǒng)中潛在的事故危險；（ 3）城市防災(zāi)減災(zāi)強調(diào)可控制性，它指危險本身的一種固有特性，它反映了控制投入 與系統(tǒng)總價值的比例關(guān)系；（ 4） 安全控制是最終實現(xiàn)城市安全生存與發(fā)展的根本措施，安全控制要求從本質(zhì)上去認知事故，從而使安全控制更具有工程意義，城市設(shè)計的安全性、城市建設(shè)的安全性都成為城市安全的基礎(chǔ)保障條件。具體而言，確定城市消防、防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、公共安全、城市生命線系統(tǒng)等各項防災(zāi)及備災(zāi)標準，合理確定各項防災(zāi)設(shè)施的等級規(guī)模，并進行科學(xué)布局。它一般應(yīng)建立在城市綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。從城市備災(zāi)角度看，現(xiàn)在的中國城市應(yīng)考慮設(shè)防災(zāi)公園，這絕不是要再建什么新設(shè)施，而是要在做城市廣場，城市公園時充分考慮其防災(zāi)功能。建立城市防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案計劃的基本思想有兩點：其一，必須建立城市的最大風(fēng)險評價體系，這就要求把握城市所有災(zāi)害狀態(tài)及其隱患程度，從而模擬出城市在最大危險圖景下人員傷亡及其損失度；其二，城市應(yīng)急預(yù)案必須是多方案，必須有對應(yīng)不同災(zāi)種的特性預(yù)案，必須是操作性強，并能夠分層、分級 別管理實施的，否則將無從動作。人類防范事故的策略經(jīng)歷了漫長的歷史，以城市為例，從事后型的 “ 亡羊補牢 ” 到預(yù)防型的本質(zhì)安全，從單因素的就事 第 7 頁 共 7 頁 論事到系統(tǒng)科學(xué)的方法論，從事故致因理論到城市災(zāi)害學(xué)，都體現(xiàn)了當(dāng)代城市在應(yīng)對突發(fā)事件、危機局面上的能力。由于城市綜合減災(zāi)的思路涉及防御災(zāi)害的工程措施，還包括災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防護、抗御、救援及災(zāi)后恢復(fù)重建、工程保險補償?shù)确矫?，所以必須要有在城市?guī)劃基礎(chǔ)之上的綜合防災(zāi)規(guī)劃。 三、可控性原理有效的城市防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)屬于大系統(tǒng)范疇，必須實行分層控制，并加強系統(tǒng)反饋機制。對此，不論是對戰(zhàn)爭的防御，還是對災(zāi)害的防抗，都要走上整體化和綜合化的道路。 二、綜合防護原理城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，任何嚴重城市災(zāi)害
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