城市管理行政執(zhí)法工作思考(文件)
【正文】 的前提； 要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。 三、內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化督查工作 完善內(nèi)部監(jiān)督體系是推進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的重要舉措之一，人有惰性，城市管理也是由人實(shí)施的職業(yè)，正如火車(chē)，沒(méi)有外力牽引，永遠(yuǎn)發(fā)動(dòng)不了，外力不持久，火車(chē)跑得時(shí)停時(shí)走，要使城市管理如永動(dòng)機(jī)一般永遠(yuǎn)堅(jiān)持不懈地工作下去，就要給它動(dòng) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 力，督查工作就是這個(gè)動(dòng)力，只有不斷地督促，不斷地監(jiān)督，城市管理執(zhí)法工作才會(huì)像火車(chē)一樣永遠(yuǎn)快速跑起來(lái)。督查、考核任何時(shí)候都離不開(kāi)制度，失去制度的約束就失去了工作方向； 要完善督查考核體系。同時(shí)，督查與考核要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通， 便于操作，并通過(guò)考核、督查確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位； 要強(qiáng)化督查工作軟、硬件的投入。 四、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化法律程序 實(shí)體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系，實(shí)體法是程序法的前提，程序法是實(shí)體法貫徹的保證，兩者相互適應(yīng)，缺一不可，有什么樣性質(zhì)的實(shí)體法，必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī)，兩者是 “ 姐妹篇 ” 關(guān)系，馬克思曾精辟地論述了實(shí)體法與程序法的關(guān)系： “ 就像植物的外形和植物的聯(lián)系，動(dòng)物的外形和血肉的聯(lián)系一樣 ” ，強(qiáng)化法律程序，是保護(hù)自身、避免糾紛的重要手段之一。國(guó)家制定法律程序的初衷一方面是為了規(guī)范執(zhí)法，另一方面也為了防止隨意執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，要做到文明執(zhí)法，主要從提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，強(qiáng)化對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)理論的教育與培訓(xùn)，只有內(nèi)練素質(zhì)，才能外樹(shù)形象。 要強(qiáng)化制度與執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。 六、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化合作意識(shí) 城市管理位于執(zhí)法一線，團(tuán)結(jié)意識(shí)尤為重要，一個(gè)城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)的力度不大，發(fā)生糾紛時(shí)也容易受到攻擊，所謂 “ 孤雁難飛，孤掌難鳴 ” 、 “ 一箭易斷、十箭難折 ” 、 “ 雁怕離群、人怕掉隊(duì) ” 等等，都說(shuō)明團(tuán)結(jié)的重要性，我國(guó)行政處罰法也明確要求執(zhí)法必須兩人以上，一方面有防止違法不當(dāng)執(zhí)法，另一方面也有安全性執(zhí)法的考慮，由此可見(jiàn)，團(tuán)結(jié)意識(shí)在城市管理執(zhí)法過(guò)程中尤為重要?？梢赃@么說(shuō)，有怎樣的領(lǐng)頭雁就會(huì)產(chǎn)生什么樣的隊(duì)伍，凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)頭雁，其隊(duì)伍也必能是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的，反之亦然，即使隊(duì)員之間有矛盾和隔閡，領(lǐng)頭雁也能夠及時(shí)化解；三要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于有戰(zhàn)斗力和工作成績(jī)優(yōu)秀的隊(duì)伍，就要予以表彰，反之則要予以處罰，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，來(lái)造就凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。我們開(kāi)通了 12319 城管投訴舉報(bào)熱線，傾聽(tīng)百姓呼聲，只要是市民舉報(bào)的問(wèn)題，我們?cè)谑r(shí)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人；對(duì)于各種信訪件我們都會(huì)及時(shí)下發(fā)各直屬
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