【正文】 己的合法權(quán)益。無權(quán)行政復(fù)議的范圍有：行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和人事方面；對(duì)民事的調(diào)解或其他處理。第四章 行政訴訟第一節(jié) 行政訴訟概述行政訴訟是指人民法院基于公民、法人或其他組織的請(qǐng)求，對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的訴訟活動(dòng)。如土地、建筑物、水流、山林、草原等）裁定管轄（裁定管轄有①移送管轄：由人民法院受理但發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)的將案件移送給有管轄權(quán)的法院②指定管轄：，經(jīng)協(xié)商未果，由上級(jí)法院指定管轄③管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：）第四節(jié) 行政訴訟的證據(jù)行政訴訟證據(jù)概述：事實(shí)依據(jù)（違法事實(shí)或其他證據(jù)）、法律依據(jù)。法院審查行政案件的依據(jù)只能是法律、法規(guī)，規(guī)章只能作為參考。從相對(duì)人知道具體行政行為3個(gè)月內(nèi)起訴，經(jīng)復(fù)議案件，從知道復(fù)議結(jié)果15天內(nèi)起訴。調(diào)解是指在審判人員的主持下，當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商達(dá)成協(xié)議，以此結(jié)束案件審理的訴訟活動(dòng)。不滿可以再次上訴）行政訴訟審判監(jiān)督程序即再審是指人民法院依其法定職權(quán)對(duì)已經(jīng)生效的判決重新進(jìn)行審理的訴訟活動(dòng)。第五章 行政賠償?shù)谝还?jié) 行政賠償概述行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊徊糠?，是?guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)是侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害，依法向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。（不是公安機(jī)關(guān)，都屬于非法拘留）②非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為（不是公安機(jī)關(guān)，或公安機(jī)關(guān)沒有手續(xù)拘留的情況）③以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡④違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡⑤造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。法人（一種組織）作為請(qǐng)求人的情況中，當(dāng)受害法人取得賠償前就終止時(shí)，繼承其權(quán)利的法人有權(quán)要求賠償。也可以復(fù)議或起訴。但追償必須滿足條件有：工作人員故意違反（明知道自己違法執(zhí)行公務(wù)會(huì)造成損害，但希望或放任這種損害發(fā)生。違章建設(shè)執(zhí)法，就是執(zhí)法部門對(duì)違章建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、文明施工、占挖道路等方面法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反審批要求、非法設(shè)計(jì)、野蠻施工、亂占亂挖道路等行為依法進(jìn)行處理，保證建筑活動(dòng)有秩序進(jìn)行。對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑物要限期整改；對(duì)屢次不改的依法進(jìn)行處罰；對(duì)有關(guān)部門管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各城市依據(jù)上訴行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章作為市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。依據(jù)：《關(guān)于開展公民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》；《城市綠化條例》；《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》等有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章。一是根據(jù)部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見的要求，為明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施，從根本上解決執(zhí)法不規(guī)范和不廉潔的問題，進(jìn)而提高執(zhí)法質(zhì)量，我們成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到崗位，具體到人，從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)責(zé)任體系。三是強(qiáng)化宣傳，提高廣大市民的法制觀念。其次，探討并實(shí)行了“片線承包、集分結(jié)合、錯(cuò)時(shí)管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執(zhí)勤。于2月29日會(huì)同有關(guān)部門，組織60余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。三是拆墻透綠，增加綠量，打造綠色桓臺(tái)。三、重視群眾投訴案件，人民滿意度得到提高充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理行政執(zhí)法工作是解決執(zhí)法隊(duì)伍任務(wù)重、困難多、要求高與執(zhí)法隊(duì)員少、力量不足的矛盾，拓寬行政執(zhí)法渠道，豐富執(zhí)法工作的重要手段和內(nèi)容，因此，我們公布投訴電話，及時(shí)接聽市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見，真誠(chéng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市管理行政執(zhí)法工作及對(duì)我們行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、工作正規(guī)化、管理制度化為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，我們自加壓力，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目的，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)和依法行政能力，樹立城市“城管衛(wèi)士”形象，在隊(duì)伍建設(shè)方面，主要抓了三項(xiàng)工作：一是組織執(zhí)法隊(duì)員利用業(yè)余時(shí)間參加軍訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員的外在形象。通過嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì)，正面展示了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌，贏得了廣大市民的認(rèn)可。在今后的工作中，我們將再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)做好城市管理工作，為全縣的三個(gè)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。以上是我們今年以來實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制的基本情況。三是組建禮儀中隊(duì)集中展示隊(duì)伍新形象。對(duì)投訴舉報(bào)，第一時(shí)間作出反映，落實(shí)責(zé)任科隊(duì)進(jìn)行處理，限時(shí)辦結(jié)，做到事事有回音，件件有著落。共計(jì)拆墻透綠單位32個(gè)，拆除圍墻18432米，拆除附屬設(shè)施8672平方米，新增公共綠地面積52300平方米。二是對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放集中開展治理。第三，加大了市容市貌整治力度。摘自二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高城市管理水平首先，不斷完善城市管理法規(guī)體系。針對(duì)我們單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，聘請(qǐng)縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，使全體隊(duì)員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。第五篇：縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)材料縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)材料縣城市管理行政執(zhí)法局XX實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制工作情況自查報(bào)告 各位代表：今年以來，我們根據(jù)《縣人大常委會(huì)關(guān)于XX開展部門執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議工作的實(shí)施意見》的要求，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)立縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照一手抓城市管理，一手抓法制建設(shè)，兩手都要硬的方針，嚴(yán)格落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制，文明執(zhí)法，依法行政，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在縣級(jí)市或區(qū)，城市建設(shè)局是城市園林綠化行政執(zhí)法主體。同時(shí)查處施工中違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為，促進(jìn)工地達(dá)到文明施工的要求。市容執(zhí)法的內(nèi)容是宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)市容管理的法規(guī)，依法處理損害市容、市貌的違章建筑，對(duì)有關(guān)管理部門執(zhí)行法規(guī)的情況及處理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，維護(hù)市容秩序，為城市居民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。城市規(guī)劃行政執(zhí)法部門（規(guī)劃局）有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，并對(duì)違法用地和違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。人身權(quán)中自由權(quán)和生命健康權(quán)受損只能通過賠償金賠償，財(cái)產(chǎn)權(quán)受損則可以通過支付賠償金或返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀的方式賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理程序：首先由義務(wù)機(jī)關(guān)即作出具體行政行為的機(jī)關(guān)其內(nèi)部的法制部門確認(rèn)是否違法，主要途徑有①通過行政復(fù)議確認(rèn)（向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求）②通過行政訴訟確認(rèn)（向有管轄權(quán)的人民法院提出請(qǐng)求）③直接要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償。行政賠償?shù)呐懦秶校盒姓C(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法人和其他組織行為致使損害發(fā)生的；國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形 第三節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政賠償請(qǐng)求人是指依法有權(quán)向國(guó)家請(qǐng)求行政賠償?shù)墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織。第二節(jié) 行政賠償?shù)姆秶姓r償?shù)姆秶ㄟ`法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為。再審的決定權(quán)：最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)各級(jí)法院的判決可再審；上級(jí)法院、上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院的判決可再審；終審人民法院院長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)對(duì)交本院審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)的決定可再審。行政訴訟的第二審程序是指在第一審判決或裁定生效前第一審當(dāng)事人申請(qǐng)上訴而引起的程序。受理前，人民法院通過對(duì)起訴行為的審查作出受理或者不受理的裁定：對(duì)符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)立案；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)作出不予受理的裁定審理或?qū)徟行杞M成合議庭（一審可以有人民陪審員，二審全部為法官，審判過程中原具體行政行為不停止執(zhí)行）判決有：維持判決（認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序）；撤銷判決（主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、越權(quán)濫用權(quán)力）；限期履行判決；變更判決（處罰的合法性顯失公正）執(zhí)行（超過執(zhí)行期限，每日科以50到100元罰金）撤訴是指原告在立案到宣告判決或裁定之間的訴訟過程中，主動(dòng)撤回訴訟請(qǐng)求、申請(qǐng)人民法院中止訴訟程序的活動(dòng)。第五節(jié) 行政訴訟的審理程序起訴和受理是行政訴訟的啟動(dòng)程序，即相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益。關(guān)于規(guī)范性文件即作出具體行政行為的法律依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。排除范圍有：國(guó)家行為（國(guó)防、外交所作出的行為）、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為（對(duì)內(nèi)部員工的獎(jiǎng)懲）、終局行政行為（國(guó)務(wù)院所作出的具體行政行為）第三節(jié) 行政訴訟的管轄 行政訴訟的管轄有：級(jí)別管轄（我國(guó)人民法院分普通人民法院和專門人民法院，普通人民法院又分為基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院。申請(qǐng)行政復(fù)議一般具備的條件：申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織必須有明確的申請(qǐng)人有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)屬于復(fù)議機(jī)關(guān)管轄法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件行政復(fù)議申請(qǐng)的受理有：推定受理、責(zé)令受理、越級(jí)受理 行政復(fù)議的審查是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議的案件，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的活動(dòng)，滿足合理性、合法性。這里的抽象行政行為是指制定規(guī)范性文件（法規(guī)、規(guī)章等）的行為，例如：國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)定。區(qū)工商局等部門屬于“條塊結(jié)合管理”上級(jí)部門既可以是區(qū)政府也可以是市工商局）；行政復(fù)議的程序是一種法定程序。第五節(jié) 行政處罰的程序行政處罰的程序有：簡(jiǎn)易程序（適用于個(gè)人50元以下、法人其他組織1000元以下或警告的情況，至少要2個(gè)人到場(chǎng)：表明身份，確認(rèn)違法事實(shí)，說明處罰理由和依據(jù)再制定處罰決定書。（也是要式行政行為，有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)或組織必須以書面形式作出罰款決定，依法明確規(guī)定罰款的數(shù)額和繳納期限，并按規(guī)定告知被罰款人有關(guān)申訴和起訴等權(quán)利）；沒收非法所得、沒收違法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照（相對(duì)人可以要求舉行聽證會(huì)）；行政拘留，又稱人身罰或自由罰只有縣及縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以決定（行政拘留的期限一般為10日以內(nèi)，較重不超過15日）；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，通報(bào)批評(píng)、勞動(dòng)教養(yǎng)（1到3年）、驅(qū)逐出境。第二章 行政處罰第一節(jié) 行政處罰概述行政處罰是指行政機(jī)關(guān)處罰行政相對(duì)人違反行政法的行為，包括不遵守行政法不履行義務(wù)侵害公民、法人、其他組織的合法權(quán)益（人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、其他權(quán)利）并造成其利益受損。第四節(jié) 城市管理行政執(zhí)法的體制 體制類型有：以各級(jí)政府為主體，“塊管”；以各級(jí)政府工作部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，“條管”；“條塊結(jié)合”交叉共管。相對(duì)集中行使處罰權(quán)制度由4個(gè)法律要素構(gòu)成：行使主體必須是行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)必須通過一定法律程序取得集中的行政處罰只能是“多個(gè)的集中”、相對(duì)的，不是“全部的集中”、絕對(duì)的