【正文】 第 七 條 集團運營管理部建立投資項目跟蹤監(jiān)督管理流程（見附件 1），各相關(guān)部門、各企業(yè)按照責權(quán)范圍分別組織實施。集團各相關(guān)部門根據(jù)投資項目階段性執(zhí)行目標，對項目的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督管理。項目主辦單位在項目實施過程中，應主動或根據(jù)集團相關(guān)部門要求，就項目進展情況及所面臨的困難、問題隨時向集團報告。集團在投資項目實施過程中，通過《投資項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表》（注：分行業(yè)另行制定）、檢查、座談、 專題匯報等方式，向項目主辦單位詢查了解項目進展情況。集團可根據(jù)項目監(jiān)督管理需要，由運營管理部及其他相關(guān)部室對項目進展情況進行實地檢查，檢查后由檢查 組形成檢查報告，并向集團領(lǐng)導提交。 第十 六 條 運營管理部對投資項目的執(zhí)行情況進行 初步評價，并將項目執(zhí)行情況初步評價及項目主辦單位對項目的總結(jié)評價報告提交紀檢法律審計部，紀檢法律審計部根據(jù)需要實施或指導實施后評價。 第 十九 條 投資項目資金撥付要嚴格執(zhí)行集團有關(guān)資金管理規(guī) 13 定，按項目預算、分月用款計劃、合同等要求撥付使用，項目主辦單位應按集團財務部要求接受相關(guān)監(jiān)督管理。 第二十 三 條 對項目運作中提供不實信息致使決策失誤，或未按規(guī)定要求及時、準確報送相關(guān)資料，造成經(jīng)濟損失的，追究有關(guān)人員的責任，并按照有關(guān)制度給予相應的處罰。 第二十 七 條 投資項目完成后，所有實施過程中的報告、詢查、總結(jié)材料、檢查資料等一并歸檔。 第三十 一 條 本辦法由集團運營管理部負責解釋。 第二條 本辦法所稱重大生產(chǎn)經(jīng)營項目，是指以下非投資類經(jīng)營項目： （一）境外建筑施工項目； （二） BT（建設(shè) 移交）、 BOT（建設(shè) 運營 移交）項目； （三）境內(nèi)單個項目合同造價超過 5 億元或建筑面積超過 20 萬平方米的大型建筑施工項目； （四）需要 動用資金（含借款、融資、預付） 2 億元以上的建筑施工項目； （五）單項合同金額超過 1 億元（含外幣折合）的大宗商品進口貿(mào)易項目； （六）單項合同金額超過 5000 萬元（含外幣折合）的其他貿(mào)易物流項目； （七）需要集團資金支持或融資擔保的項目； （八）集團決定作為重大生產(chǎn)經(jīng)營項目管理的其他項目。 集團其他職能部門 根據(jù)部門職責和管理需要，視具體情況 參與、協(xié)助和支持集團的重大生產(chǎn)經(jīng)營項目工作。 第三章 項目確定及申報 第六條 重大生產(chǎn)經(jīng)營項目由各直屬企業(yè)自行決策確定，各經(jīng)營單位應參照 “ 三重一大 ” 等相關(guān)規(guī)定，制定企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營項目管理辦法，嚴格執(zhí)行集體決策程序。集團各相關(guān)部門根據(jù)項目階段性執(zhí)行目標，對項目的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督管理。 項目公司設(shè)立按照《 中國新興（集團）總公司投資管理辦法 》相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序，經(jīng)備案的項目可相應簡化論證審批程序。相關(guān)困難、問題由運營管理部協(xié)調(diào)相應部門協(xié)同解決。項目主辦單位 應于每月 30 日前向集團運營管理部報送 截止當月 20 日數(shù)據(jù)的 《重大生產(chǎn)經(jīng)營項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表》， 并對所匯報的內(nèi)容負責。 檢查內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容： （一）項目、業(yè)務具體進展情況； （二）項目、業(yè)務合同（協(xié)議）執(zhí)行及履約情況； （三）項目、業(yè)務的資金使用、資金來源和融資、財務狀況情況； 23 （四）項目、業(yè)務階段性目標及其他指標實現(xiàn)情況對照分析； （五）需要報告集團的其他重大事項。 第十 八 條 紀檢法律審計部根據(jù)需要對重大生產(chǎn)經(jīng)營項目執(zhí)行情況實施或指導實施后評價，相關(guān)結(jié)果作為企業(yè)年度考核參考依據(jù)。項目動用資金超出計劃，各直屬企業(yè)應向集團專題報告，追加的資金投入要按程序報批，專款專項專用，不得挪作它用。 第二十 四 條 項目執(zhí)行過程中若出現(xiàn)重大問題或與預定目標出現(xiàn)重大偏差，集團可視問題嚴重程度，分別做出警示、責令限期整改、要求撤換項目負責人、扣減項目主辦單位績效等處罰。 第二十 八 條 本辦法由集團運營管理部負責解釋。 第二條 本辦法適用于新興集團所屬全部獨資和控股公司。各企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務和安全生產(chǎn)的風險程度分為兩類： 第一類：主營業(yè)務為煤炭開采、 建筑施工、交通運輸、物資儲運、工業(yè)制造的企業(yè)和人流量集中的賓館； 第二類：除上述第一類企業(yè)以外的其他企業(yè)。 第六條 各企業(yè)應當按照 以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責制。 （四）各企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。 （二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。 第八條 各企業(yè)應當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。 計 04 第 2 版 新興集團管理規(guī)章制度 34 第十條 各企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。 對控股但不負責管理的子企業(yè)，各企業(yè)應當與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。 第十三條 各企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標新興集團管理規(guī)章制度 計 04 第 2 版 35 準化、科學化、現(xiàn)代化。 第十五條 各企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。 第十七條 各企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的各企業(yè) ，應當根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費用。嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任 人的責任。 第二十五條 各企業(yè)應當按季度、年度對本企業(yè)（包括獨資及控股并負責管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見附件附件 3），于次季度首月 5 日前和次年度 1 月 15 日前報新興集團。 （二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，企業(yè)接到報告后應當立即向新興集團報告。 第二十八條 各企業(yè)應當將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報新興集團備案，并及時報送變動情況。 第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲 第三十二條 新興集團參與各企業(yè)重大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及國務院批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理。 第三十五條 新興集團根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營業(yè)務性質(zhì)和規(guī)模，充分考慮各企業(yè)安全生產(chǎn)的風險程度，根據(jù)每年度各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故認定情況，對各企業(yè)生產(chǎn)安全業(yè)績進行考核。 第六章 附則 第三十八條 生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例》（國務院令第 493 號）第三條的規(guī)定執(zhí)行。 第四十條 各企業(yè)依據(jù)本辦法制定、修改、完善相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，并報新興集團備案。 包括：中國新興礦產(chǎn)化工公司、中國新興建設(shè)開發(fā)總公司、中國新興保信建設(shè)總公司、中國新興交通物流總公 司、上海新興醫(yī)藥股份有限公司、新興賓館。 運 13 第 3 版 新興集團管理規(guī)章制度 40 附件 2: 企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報表 填報單位： 20 年 季度 第 頁 共 頁 序 號 事故時間 事故地點 事故單位名稱 事故概況 事故原因 事故類別 死亡人數(shù)（含失蹤） 直接經(jīng)濟損失 （萬元） 備注 1 2 3 4 5 備注：（ 1）表中“事故類別”按以下分類填寫 （ 2）交通運輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的交通事故，列企業(yè)生產(chǎn)安全事故 （ 3）一般事故只填報死亡事故和直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上 1000萬元以下事故 單位負責人（簽字）： 部門負責人（簽字）： 制表人（簽字）： 聯(lián)系電話： 填報日期： 新興集團管理規(guī)章制度 計 04 第 2 版 41 附件 3: 企業(yè)生產(chǎn)安全事故年度報表 填報單位： 20 年 第 頁 共 頁 序 號 事 故 級 別 總計起數(shù) (起 ) 死 亡 人 數(shù) （人 .含 失 蹤） 重傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟損失 （萬元） 備 注 1 一般事故 2 較大事故 3 重大事故 4 特別重大事故 5 其他 6 合計 單位負責人 (簽字 )： 部門負責人 (簽字 )： 制表人 (簽字 )： 聯(lián)系電話： 填報日期： 運 13 第 3 版 新興集團管理規(guī)章制度 42 附件 4: 企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報 填報單位 名稱 ： 事故時間 年 月 日 時 分 事故地點 事故單位 事故現(xiàn)場負 責 人 姓 名 事故單位負 責 人 姓 名 電 話 電 話 事故已死亡（失蹤）人 數(shù) 死亡： 失蹤： 事故重傷 人 數(shù) 一、事故簡要經(jīng)過 二、事故現(xiàn)場情況及救援采取的主要措施 三、其他情況 43 附件 5： 企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告流程圖 事故現(xiàn)場負責人 本單位負責人 新興集團 值班 固定電話 ： 6827627 882366885369； 值班 移動電話 ： 1368304605 13801016978。 四、本辦法可根據(jù) 通用技術(shù)集團 年度安全 生產(chǎn)目標 責任書要求、。 二、新興建總、新興保信、 新興礦化 發(fā)生 1 起較大生產(chǎn)安全責任事故，并承擔主要責任的，每死亡 1 人扣 分，集團取消事故企業(yè) 參加該考核年度集團公司組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格，并給予該企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)負責人行政警告處 分。 包括：中國新興置業(yè)公司、中國新興資產(chǎn)管理公司、中國新興進出口總公司。 第四十二條 本辦法自 20xx 年 1 月 1 日起施行。 突發(fā)公共事件等級劃分按《國務院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā) [20xx]11 號）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 計 04 第 2 版