【正文】 生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。四是保障民生的壓力加大。要進(jìn)一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，實(shí)現(xiàn)整體提升。農(nóng)業(yè)方面：以全縣 18 個(gè)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為抓手，狠抓 農(nóng)作物田間管理，提高生產(chǎn)水平 。三產(chǎn)業(yè)方面：要重點(diǎn)抓好市場(chǎng)建設(shè)和培育，加快明珠家居物流園、新天地三期、恒盛汽配城三期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐 。目前，國(guó)家對(duì)宏觀政策調(diào)整采取微刺激、微調(diào)的方式，但對(duì)一些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的政策，一旦抓住了得到的就是大項(xiàng)目。 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 同時(shí)要抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，政策調(diào)整、方法調(diào)整要專(zhuān)題研究布置。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要加快科學(xué)論證，突出重點(diǎn)工程加快實(shí)施，污水處理廠(chǎng)要確保年底建成運(yùn)行，還要加快園區(qū)污水管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化整治。要更加積極地開(kāi)展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)銀行加大工業(yè)信貸投放，增加信貸規(guī)模，支持園區(qū)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)培育和中小企業(yè)成長(zhǎng)，著力破解融資難問(wèn)題。 （二）努力改善社會(huì)民生。第一是農(nóng)村水環(huán)境治理 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 問(wèn)題，市委、市政府專(zhuān)門(mén)部署推進(jìn)，縣人大也出臺(tái)了決議，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究對(duì)策，拿出具體的操作辦法。要大力實(shí)施人才培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾和高端管理人才緊缺的問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡快完成 XX 縣區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療資源整合，降低藥品價(jià)格，讓老百姓切身感受到改革帶來(lái)的實(shí)惠。 （三）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。要深化財(cái)稅金融改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)和政府部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)：辖M織、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)有序流動(dòng)，完成年初確定的 30萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。一是要加快城市建設(shè)步伐。同時(shí)，要認(rèn)真解決好城市公共設(shè)施配置不足的問(wèn)題，比如 XX 縣區(qū)停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重缺乏，有的十字路口還沒(méi)有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒(méi)有港灣式停靠站等，這些都是我們城市功能上的短板，住建、 **、交通等部門(mén)必須高度重視，采取措施，該補(bǔ)的補(bǔ)上來(lái)，該到位的搞到位。城市總規(guī)的修編要再抓緊，盡快完成綱要評(píng)審，力爭(zhēng) 8 月底完成總規(guī)修編評(píng)審工作，同時(shí)以此為基礎(chǔ)開(kāi)展 XX 縣區(qū)、孱陵XX 縣區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整。一方面是疏的措施要盡快出臺(tái)， XX 縣區(qū)禁建已經(jīng)幾年，只堵不疏肯定不行，要研究實(shí)施具體的疏導(dǎo)辦法。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)十分突出，比如修建的垃圾池?zé)o人清理，群眾怨言大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，問(wèn)題解決的越晚，花的代價(jià)肯定就越大。 三、真抓實(shí)干狠抓落實(shí) （一）圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。督查室、效能辦要切實(shí)加大督查力度，完善督查方式，對(duì)各地各部門(mén)目標(biāo)完成情況跟蹤督查，定期 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，要及時(shí)提醒，加快推進(jìn) 。各責(zé)任單位都要有大局觀念和全局意識(shí)，相關(guān)的工作部門(mén)要加強(qiáng)情況通報(bào)和信息對(duì)接，建立健全橫向到邊、縱向到底的溝通落實(shí)機(jī)制，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行一崗雙責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，保護(hù)好政府公眾形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 （四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要突出工作績(jī)效考核，真正做到憑實(shí)績(jī)論貢獻(xiàn)，對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。不僅要完成年初兩會(huì)確定的計(jì) 劃目標(biāo)，還要著眼十二五全局，力爭(zhēng)完成奮斗目標(biāo)。 XX 縣區(qū)環(huán)境方面，四城同創(chuàng)取得了階段成效，我們有的同志感覺(jué)工作搞完了，下一步?jīng)]有了目標(biāo)，管理開(kāi)始松弛 ，現(xiàn)在臟亂差的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)反彈。 **由 于農(nóng)村建房管控抓得好，這次武瑞國(guó)道拆遷任務(wù)量很小，節(jié)省了很多資金成本和人力成本。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃清查行動(dòng)，大力開(kāi)展兩違整治。要提前進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，今年 9 月份左右要初步確定明年 總方案。迎賓大道年內(nèi)要全線(xiàn)通車(chē)，迎賓大道綠化、三袁廣場(chǎng)擴(kuò)建工程要全面完成，年度道 路建設(shè)計(jì)劃工程要全部開(kāi)工。面對(duì)一系列改革任務(wù)，我們要聯(lián)系縣情，有針對(duì)性的抓好推進(jìn)措施，要通過(guò)改革出優(yōu)勢(shì)、出保障、出成果、出經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求改一項(xiàng)成一項(xiàng)，讓老百姓享受到更多的改革紅利。要深化農(nóng)村綜合改革。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，繼續(xù)改革相 關(guān)政府機(jī)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合。就是要進(jìn) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 一步解放思想，放開(kāi)手腳，創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期，維穩(wěn)安全、生產(chǎn)安全、食品安全等問(wèn)題的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。加快各類(lèi)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，研究出臺(tái) XX 縣區(qū)個(gè)人建房的疏導(dǎo)措施 。二是統(tǒng)籌抓好各類(lèi)社會(huì)事業(yè)。民生實(shí)事事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，各責(zé)任單 位要深刻認(rèn)識(shí)自身在落實(shí)十件實(shí)事、辦理建議提案中所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)，抓好落實(shí)。要高度重視當(dāng)前金融市場(chǎng)的規(guī)范問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法融資等擾亂金融秩序的行為，凈化金融環(huán)境。今年財(cái)政支出壓力很大，要圍繞財(cái)稅保均衡，千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)源、增加收入，同時(shí)做細(xì)支出管理，厲行 節(jié)約，把有限的資金用好，提高發(fā)展保障能力。第一要抓好用地保障。我們要善于搶抓有利機(jī)遇，積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)超額完成全年