出租房治安管理調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 房東參與出租房治安管理的責(zé)任心不強(qiáng)。目前，石橋地區(qū)出租房管理的主要人員為出租房專管員及協(xié)管員，共有117 人（其中，協(xié)管員 42 人為全市統(tǒng)一招聘分配，國家財(cái)政撥款）。 對承租人員拒不辦理登記辦證手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法成本太高。目前，石橋共有外來流動人員 6 萬余人，按市、區(qū)綜治部門每 500 名流動人員需配備一名專管員的規(guī)定，整個(gè)石橋共需專管員 120 名，除去區(qū)公安分局下派的 42 名出租房協(xié)管員，實(shí)際還需專管員 78 名，按 20*年每人年工資 2 萬元（當(dāng)年 *市城鎮(zhèn)職平均工資為 32440 元）計(jì)算，全年共需 156 萬元。 ２、進(jìn)一步修改和完善現(xiàn)行法規(guī)，明確責(zé)任機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)施房東責(zé)任倒查制。 進(jìn)一步加大對承租人員違法的處罰力度。 。 進(jìn)一步加大對出租 私房管理的經(jīng)費(fèi)投入。 ３、進(jìn)一步明確出租房專管員的管理權(quán)。 五、加強(qiáng)城郊結(jié)合部出租房管理的建議 第 8 頁 共 8 頁 通過調(diào)研，我們認(rèn)為要做好城郊結(jié)合部出租房管理工作，降低出租房發(fā)案率，我們建議： １、明確出租房的出租條件，將現(xiàn)行的出租房登記備案制度改為行政許可制度。但是在 *區(qū)全區(qū)實(shí)際操作過程中，由于不適用簡易程序，因此該項(xiàng)處罰基本不執(zhí)行 ，由此承租人有恃無恐。但是，按照相關(guān)法律規(guī)定，在公安民警不在場的情 第 7 頁 共 8 頁 況下，這些管理者實(shí)際上無權(quán)檢查公民身份證件， 更無權(quán)進(jìn)入出租房內(nèi)檢查可疑人員和可疑物品。同時(shí)，《治安處罰法》等法律法規(guī)對出租私房內(nèi)發(fā)生刑事案件或消防安全事故后，房東應(yīng)負(fù)何種責(zé)任沒有明確規(guī)定，致使房東輕視出租房安全設(shè)施建設(shè)的重要性，沒有更好地履行出租人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān) 責(zé)任和義務(wù)。外來流動人員的居住、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，從而也確保了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。 以出租房 “ 五好 ” 評比為抓手，不斷深化出租房賓館式管理 為充分調(diào)動廣大房東自覺參與出租房賓館式管理的積極 性，不斷深化出租房賓館式管理工作，街道綜治委在今年 6 月份出臺了在轄區(qū)范圍內(nèi)開展社會治安綜合治理工作 “ 五好 ” （治安防范做得好、矛盾糾紛調(diào)處好
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