公安局戶籍管理實施細則(文件)
【正文】 第三條非本市戶籍在本市工作居住的外埠人員在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理落戶，以及本市 XX 縣區(qū)人員戶籍遷往主 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)和落戶 XX 縣區(qū)（不含戶籍由主 XX 縣區(qū)遷入的） 5 年以下遷往主 XX 縣區(qū)的，適用本辦法。 第四條申請落戶本市的人員，辦理時應(yīng)當具備與申請事由相符合的條件。 第二章 積分落戶 戶。 未受過刑事處罰和未參加國家禁止的組織或活動的人員，可按本辦法積分落戶。 （一）綜合積分落戶指標類別及分值 指標類別由基礎(chǔ)指標（含年齡、教育背景、國家職業(yè)資格等級、申領(lǐng)居住證年限、繳納社會保險年限、房屋情況）、導(dǎo)向指標（含落戶區(qū)域、急需專業(yè)或緊缺職種、重點企業(yè)、特定公共服務(wù)領(lǐng)域）、附加分指標（含投資納稅、就業(yè)社保繳費基數(shù)、創(chuàng)業(yè)人才、社會服務(wù)、見義勇為）、扣減分指標（含受行政處罰、違反計劃生育政策、違反稅法、不執(zhí)行法院判決）構(gòu)成。 在本市工作期間取得技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、職種與所聘崗位相符的，可獲得職業(yè)技能等級積分。該房屋辦理落戶后， 3 年內(nèi)不得抵押、轉(zhuǎn)讓。 社會服務(wù)和見義勇為行為經(jīng)我市相關(guān)部門認定的，可獲得積分。 第 17 頁 共 21 頁 第三章 審批入戶 第十條符合下列政策規(guī)定的投靠人員（有職業(yè)的須先辦理工作調(diào)動），可在被投靠人戶籍所在地辦理落戶： （一）投靠人的配偶在主 XX 縣區(qū)落戶 5 年以上，并有合法穩(wěn) 定住所或連續(xù)參加社會保險 5 年以上，結(jié)婚 4 年以上；在 XX縣區(qū)落戶 3 年以上，并有合法穩(wěn)定住所或連續(xù)參加社會保險 3 年以上，結(jié)婚 2 年以上；在 XX 縣區(qū)落戶 1 年以上并合法穩(wěn)定居住，結(jié)婚 6 個月以上。 第 18 頁 共 21 頁 第十一條已在本市落實用人單位，具備以下條件的擇業(yè)期內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生及畢業(yè)兩年內(nèi)的留學回國人員可辦理落戶： （一）落戶主 XX 縣區(qū) ； 1 年以上或退出現(xiàn)役，并具有普通高等學校?？茖W歷的； 學校（包括普通中專、職業(yè)高中、技工學校，下同），并已取得高級工職業(yè)資格的。 （三）落戶 XX 縣區(qū) 畢業(yè)于全日制學歷教育中等職業(yè)學校及以上，用人單位在我市注冊登記的。 第十五條經(jīng)批準在本市定居的華僑和港澳臺同胞，可在合法穩(wěn)定住所登記戶口。 本市城鎮(zhèn)戶籍人員不得遷往本市鄉(xiāng)村區(qū)域落戶。 （二）合法穩(wěn)定住所，是指在我市依法取得房屋（土地）所有權(quán)證的住宅（商品房、存量房、農(nóng)村地區(qū)依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅）、依法承租的公有住房（不含主 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)非常住人口有償或無償取得本區(qū)域內(nèi)公有住房承租 權(quán)的住房）和政府提供的廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障型住房，不含承租私人的住房。本辦法具體實施 細則由市公安局會同相關(guān)部門另行制定。 （四）城鎮(zhèn)，是指在我市所轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。 第四章 法律責任 第二十條個人在申請落戶過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰， 3 年內(nèi)不再受理其落戶申請；已經(jīng)落戶的，按規(guī)定注銷其在本市的常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十七條符合國務(wù)院、中央軍委以及 XX 省、 XX 市有關(guān)落戶規(guī)定的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、軍休干部、無軍籍退休退職職工、隨軍家屬，可辦理落戶。 第十三條經(jīng) XX 市政府批準成建制遷入的人員，可辦理落戶。 （二）落戶 XX 縣區(qū) ； ； ，就職單位符合本區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。 （三）投 靠人單老人 65 周歲以上、雙老人 130 周歲以上，辦理《 XX 市居住證》 5 年以上；其子女在主 XX 縣區(qū)落戶 8 年以上或在 XX 縣區(qū)落戶 5 年以上或在 XX 縣區(qū)落戶 3 年以上，并有合法穩(wěn)定住所。 第九條積分落戶工作由市人口結(jié)構(gòu)辦具體負責。 在本市從事養(yǎng)老和環(huán)衛(wèi)工作等特定公共服務(wù)的，可獲得積分。上述情形和職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為就業(yè)社保繳費基數(shù)附加分的積分依據(jù)。 （二）相關(guān)指標積分的基本要求 按照 國家教育行政主管部門規(guī)定取得被國家認可的國內(nèi)外學歷學位的，可獲得教育背景積分。 第七條下列人員經(jīng)本市有關(guān)職能部門認定或?qū)徍撕?，可享受政?200 分成就積分獎勵，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可辦理落戶： （一）符合《 XX 市人才服務(wù)管理辦法》（大委發(fā)〔 2024〕 8號）、《 XX 市人才認定實施細則》（大委辦發(fā)〔 2024〕 34 號）的規(guī)定，經(jīng)認定為我市高層次人才（國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才）的； （二） XX 省和國家部級以上自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎獲得者， XX 市科技創(chuàng)新獎的 項目主要完成人，且年齡在 50 周歲以下的； （三）在本市工作、居住并參加本市社會保險，具有博士
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