供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、原因及對(duì)策(文件)
【正文】 綜合承包掛鉤，也可單獨(dú)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。明確領(lǐng)導(dǎo)干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等，防止隨意插手和干預(yù)有關(guān)工作，把重點(diǎn)放在工作和辦事程序的健全上，構(gòu)筑多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“ 預(yù)警器 ” 。首先，要解放思想。建立 “ 三項(xiàng)談話 ” 制度，即紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、重要崗位人員任前廉 政談話制度和誡勉談話制度，打好 “ 預(yù)防針 ” 上緊 “ 廉政弦 ” 。一是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部收入分配制度。三是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最重要的因素，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。用人上透明化，實(shí)行公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選用的機(jī)制，干部、監(jiān)察部門要把好考察和審查關(guān)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員任前公示制，努力防止用人失察等問題的發(fā)生。再次，要積極探索多經(jīng)企業(yè)廉政教育的新定位，要體現(xiàn)教育的與時(shí)俱進(jìn)，要體現(xiàn)監(jiān)督的合情合理，做到多經(jīng)發(fā)展到哪里，教育跟到哪里，多經(jīng)開拓到哪里，監(jiān)督跟到哪里，主業(yè)與副業(yè)一視同仁，公司人員與社會(huì)人員一視同仁，構(gòu)筑起多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 過濾層 ” 。如：企業(yè) “ 三重一大 ” 集體研究決定制度，將企業(yè)的重要人事任免、重要工程項(xiàng)目、重要工作安排和大額資金運(yùn)作等情況，通過集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定等程序進(jìn)行科學(xué)決策，防止 “ 一言堂 ” 、 “ 一支筆 ” 問題的發(fā)生。四要強(qiáng)化考核類制度。 。 第 16 頁 共 16 頁 總之，供電企業(yè)多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大政治任務(wù)。三要強(qiáng)化監(jiān)督類制度。 ““ 嚴(yán) ” 就是指管理一定要嚴(yán)，企業(yè)管理制度越嚴(yán)密、越科學(xué)、越規(guī)范，就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管 理中的偏差，防止腐敗行為的發(fā)生。通過科學(xué)化、規(guī)范化的程序，把好選人、用人關(guān)，真正把有志于供電多經(jīng)事業(yè)的社會(huì)人才吸納 進(jìn)來，共謀多經(jīng)發(fā)展、共圖多經(jīng)騰飛。首先，形成內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。在建立激勵(lì)機(jī)制的過程中，要防止激勵(lì)幅度過大和偏低的問題，也要防止短期化的行為，通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，起到鼓勵(lì)敬業(yè)者、激勵(lì)觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的，構(gòu)筑起多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 警示鐘 ” 。二是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期近究制度。 ⒋ 正確處理好 “ 獎(jiǎng) ” 與 “ 懲 ” 的關(guān)系，積極探索多經(jīng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。其次，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)交往中的重要事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，我公司在加點(diǎn)銷售和房產(chǎn)銷售等多經(jīng)企業(yè)既要考慮與市場(chǎng)銷售接軌，又要考慮方方面面的交往，對(duì)折讓和優(yōu)惠等都作了明確的規(guī)定，使審批的人有據(jù)可依，辦事的人有章可循，防止走邪門歪道。多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問題，有很的多是沒有處理好 “ 疏 ” 與 “ 堵 ” 的關(guān)系而造成的，該疏的沒有疏通，該堵的沒有堵死，必然導(dǎo)致 “ 正道不開，歪道盛行 ” 。變事后報(bào)告為事前申報(bào)，對(duì)不合理的宴請(qǐng)一律取消，不合理的往來一律制止，從源頭上治理吃喝宴請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)的問題，如我公司多經(jīng)企業(yè)招待費(fèi)下達(dá)年度計(jì)劃，年中和年底兩次調(diào)整，既管了也不是管的 太死。就是給供電多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán)，同時(shí)明確其對(duì)決策失誤應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高其經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。除對(duì)產(chǎn)值、 利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)定，還要對(duì)其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運(yùn)作情況，以及產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成完善的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，構(gòu)筑多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 警戒線 ” 。就是把企業(yè)內(nèi)部在招投標(biāo)規(guī)定以外或低于招 投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)，如：小型電力建設(shè)工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物資采購、藥品采購、車輛管理等工作歸口由多經(jīng)部門負(fù)責(zé)，不管是主業(yè)，還是多經(jīng)不允許擅自處理這些工作，以解決主副不協(xié)調(diào)、管理不規(guī)范的問題，防止各種流失和 “ 暗箱操作 ” 情況的發(fā)生，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 一票否決 ” 。 “ 破 ” 就是要改革阻礙多經(jīng)企業(yè)發(fā)展，影響多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舊機(jī)制；“ 立 ” 就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求，建立適應(yīng)多經(jīng)發(fā)展需要和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的新機(jī)制。 三、加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策 供電多經(jīng)企業(yè)是供電核心產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，長(zhǎng)期以來一 第 10 頁 共 16 頁 直與供電企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，承擔(dān)著供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力建設(shè)、社會(huì)承諾服務(wù)特別是減人增效等十分重要的工作，其黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)水平的優(yōu)與劣、好與壞也影響著供電企業(yè)的形象和聲譽(yù)。 ⒍ 主副協(xié)調(diào)不一致。一般對(duì)多經(jīng)企業(yè)的效益評(píng)價(jià)都是以產(chǎn)值、利潤(rùn)指標(biāo)完成情況為主，不包括對(duì)資產(chǎn)的保值、增值、負(fù)債等情 第 9 頁 共
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