【正文】 信訪舉報案件，應(yīng)組織力量直查快辦。 第二十七條信訪室案件承辦人與案件當(dāng)事人有 利害關(guān)系者，必須回避，不得對檢舉、控告、申訴人歧視、刁難、壓制。對檢舉、控告不實的，必須分清是錯告還是誣告 。 第三十條黨紀(jì)處分申訴案件，按本《細(xì)則》轉(zhuǎn)辦的有關(guān)規(guī)定辦理。 第七章上報結(jié)果和案件審理 第三十三條上報結(jié)果及要求 （一）凡上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求報告查處情況或查處結(jié)果的案件，承辦單位一般應(yīng)在三個月內(nèi)查結(jié)上報，如情況特殊，案情復(fù)雜，不能如期報告，要向交辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說明理由和辦理情況。 （ 3）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查處理結(jié)論的意 第 22 頁 共 33 頁 見。 申訴案件要有： （ 1）原信訪件。 （ 4）呈報機(jī)關(guān)審查的意見。市紀(jì)委向中紀(jì)委信訪室上報案件材料 1 式 3 份。如用信訪室名義，蓋信訪室公章，必須說明已經(jīng)會討論批準(zhǔn)或主管、書記審閱同意。對處理正確的要及時結(jié)案 。 （二）下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)呈上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪案件的結(jié)案報告，是屬于備案性質(zhì)的，一般不予批復(fù)。 （四）有權(quán)要求與檢舉、控告案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。接受調(diào)查詢問時，應(yīng)如實提供情況和證據(jù)。 （三）檢舉、控告、申訴人必須接受黨組織、國家行政機(jī)關(guān)的 正確處理意見，不得提出與黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)規(guī)章制度及政策規(guī)定相抵觸的要求。 （四）對黨組織認(rèn) 定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時，有權(quán)向上級黨組織直至中央提出申訴 。 （二）對所 犯錯誤，必須正確對待，認(rèn)真檢討，接受處理，不得違反組織決定。 第四十條填寫信訪情況統(tǒng)計表的要求 （一）每月初都要認(rèn)真填好信訪情況統(tǒng)計表，按時上報 ，做到及時準(zhǔn)確。 第四十一條四項指標(biāo)和兩個達(dá)標(biāo)覆蓋率的計算方法 （一）中央紀(jì)委在第三次全國紀(jì)檢信訪工作會議上提出的 4項指標(biāo)的計算方法： （ 1）控申案件當(dāng)年結(jié)案率 =（當(dāng)年結(jié)案數(shù) /當(dāng)年承辦控 申案件數(shù)） times。100%（ 3）控申案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率 =（優(yōu)質(zhì)結(jié)案數(shù) /當(dāng)年結(jié)案數(shù)） times。 （二）市紀(jì)委在第四次 XX 省紀(jì)檢信訪工作會議上提出的兩個達(dá)標(biāo)覆蓋率的計算方法： （ 1）達(dá)標(biāo)覆蓋率 a=（已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢機(jī)關(guān)數(shù) /鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢機(jī)關(guān)總數(shù)） times。 第四十四條凡屬上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 第 28 頁 共 33 頁 查處報情況或查處報結(jié)果的信訪案件，由上級立卷歸檔。 （ 3）調(diào)查報告和組織處理結(jié)論。 （ 7）立案機(jī)關(guān)同意結(jié)案的審批意見。 （ 3）原處分決定和復(fù)議或復(fù)查報告及結(jié)論。 第 29 頁 共 33 頁 （ 6）立案機(jī)關(guān)同意結(jié)案的審批意見。 （ 2）報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪案件。 （ 6）同級黨委管理的干部重要問題的查處材料。其他黨 員、行政監(jiān)察對象一般問題的材料等。 第十一章信訪文書工作 第四十七條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室的文書工作由一位室領(lǐng)導(dǎo)分管，內(nèi)勤負(fù)責(zé)辦理文書收發(fā)、文書催辦、印鑒和文印打字工作。 （三）內(nèi)勤或兼管文書收發(fā)人員，根據(jù)室或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時做好文書統(tǒng)計 。 （二）內(nèi)部催辦。本室業(yè)務(wù)工作的通知 。 （三）使用信訪室公章須經(jīng)本室主管行政工作的室主任核準(zhǔn)。 第五十一條 文印打字管理 （一）信訪室需打印的《摘編》、《簡報》、各種報告等材料，須經(jīng)室主任、主管或書記批準(zhǔn)。把對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實做好本職工作。 （六）積極宣傳黨的方針、政策和黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，過細(xì)地做好上訪群眾的思想工作，對堅持過高要求和反映問題不實的上 第 33 頁 共 33 頁 訪群眾，要曉之以理，動之以情，施之以愛，導(dǎo)之以規(guī) 。 第五十五條本《細(xì)則》由中共 XX 省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋和修改。 。 1990年 10 月 18 日制定的《 XX 省黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)信訪工作細(xì)則》同時撤銷。 第十三章附則 第五十三條本《細(xì)則》是 XX 省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和監(jiān)察部關(guān)于《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》的實施細(xì)則，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組織、國家行政機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。 （四）與下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他單位聯(lián)系工作，催辦案件，研究問題，要出以公心，平等協(xié)商，尊重別人，不回避矛盾，不強(qiáng)加于人，在合理、公正的基礎(chǔ)上解決問題。 第十二章守則 第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員守則 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和信訪工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作和科技文化知識，全面提高素質(zhì)，努力完成各項工作任務(wù)。 （五）嚴(yán)禁在空白紙上蓋公章。 （二）來信來訪專用章用以轉(zhuǎn)辦信訪件 。 第五十條信訪室公章使用范圍 （一）本室公章只限與有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)洽商處理信訪問題的函件 。 第四十九條文書催辦 （一）外部催辦。信訪業(yè)務(wù)的來往函件等，一律由內(nèi)勤或兼管文書工作的人員接收登記，然后轉(zhuǎn)送有關(guān)承辦人員或室、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 （五）信訪檔案材料需要銷毀時，要經(jīng)本級紀(jì)委主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （ 2）下級黨委管理的干部重要問題的材料。 （ 4）黨紀(jì)、政紀(jì)處分申訴案件。 第四十五條信訪工作中形成的文件、材料、按文書管理要求立卷歸檔。如果申訴人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對這些不同意見的說明。 （二）申訴案件立卷的必備材料包括： （ 1）申 訴人原信訪件或來信摘要。 （ 5）對被檢舉、控告人組織上已令其檢討或給予處分的，應(yīng)附有當(dāng)事人的檢討材料或處分決定以及當(dāng)事人對處分決定的意見和組織上對其不同意見的說明。 （一）檢舉、控告信訪案件立卷必備材料包括： （ 1）原信訪件或來信摘要件。100%第十章信訪案件材料歸檔 第四十二條對檢舉、控告和申訴調(diào)查處理完畢后，承辦單位、交辦單位應(yīng)按檔案工作的規(guī)定立卷歸檔。100%當(dāng)年受理信訪數(shù)是指上級交辦的、本級紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受理的及上年度遺留信訪數(shù)之和，不包括重信重訪數(shù)和紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪數(shù)以及控申案件數(shù)。 當(dāng)年承辦控申案件數(shù)是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的上級要結(jié)果 第 27 頁 共 33 頁 的、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向下要結(jié)果的及根據(jù)來信來訪提供的線索立案查處的和上年度遺留控申案件數(shù)之和。 （三）信訪三無數(shù)，系指在上年度和本年度期間內(nèi)，無信訪積案，無信訪老戶，無越級上訪戶的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)數(shù)。 第 26 頁 共 33 頁 第九章信訪統(tǒng)計及要求 第三十九條認(rèn)真填報信訪情況統(tǒng)計表。 第三十八條被檢舉、控告人在黨組織或國家行政機(jī)關(guān)處理對其檢舉、控告過程中，必須履行下列義務(wù)： （一）配合黨組織或國家行政機(jī)關(guān)查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交待問題。 （二）黨的基層組織或國家行政機(jī)關(guān)討論決定對被檢舉、控告人的黨紀(jì)或政紀(jì)處分或其它處理時，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員或國家行政機(jī)關(guān)的工作人員可以為其作證和辯護(hù)。 （二）檢舉、控告、申訴人必須遵守控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會秩序和工作秩序。 （六）檢舉、控告、申訴人 因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。 （二）黨員或行政監(jiān)察對象對所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作出的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。如果在重要問題上有不同意見，應(yīng)由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出決定 。 （六）凡不符合上述要求的結(jié)案材料，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)報或重報。 （四 ）上報查處情況或結(jié)案報告，一般應(yīng)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)名義 。市紀(jì)委下轉(zhuǎn)中紀(jì)委要求報告查處情況或查處結(jié)果的案件，上報材料 1 式 5 份（中紀(jì)委 3 份、市紀(jì)委2 份） 。 （ 3）申訴人對復(fù)議或復(fù)查結(jié)論的意見。 （ 4）如果被檢舉、控告人確有錯誤，有關(guān)組織已令其檢討或給予處理，應(yīng)附有本人檢討或處理情況及處分決定。 （二）上報檢舉、控告案件查處結(jié)果和黨紀(jì)、政紀(jì)申