【正文】 信訪舉報(bào)案件，應(yīng)組織力量直查快辦。 第二十七條信訪室案件承辦人與案件當(dāng)事人有 利害關(guān)系者，必須回避，不得對(duì)檢舉、控告、申訴人歧視、刁難、壓制。對(duì)檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告 。 第三十條黨紀(jì)處分申訴案件，按本《細(xì)則》轉(zhuǎn)辦的有關(guān)規(guī)定辦理。 第七章上報(bào)結(jié)果和案件審理 第三十三條上報(bào)結(jié)果及要求 （一）凡上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求報(bào)告查處情況或查處結(jié)果的案件，承辦單位一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查結(jié)上報(bào)，如情況特殊，案情復(fù)雜，不能如期報(bào)告，要向交辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)明理由和辦理情況。 （ 3）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理結(jié)論的意 第 22 頁(yè) 共 33 頁(yè) 見(jiàn)。 申訴案件要有： （ 1）原信訪件。 （ 4）呈報(bào)機(jī)關(guān)審查的意見(jiàn)。市紀(jì)委向中紀(jì)委信訪室上報(bào)案件材料 1 式 3 份。如用信訪室名義，蓋信訪室公章，必須說(shuō)明已經(jīng)會(huì)討論批準(zhǔn)或主管、書(shū)記審閱同意。對(duì)處理正確的要及時(shí)結(jié)案 。 （二）下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)呈上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪案件的結(jié)案報(bào)告，是屬于備案性質(zhì)的，一般不予批復(fù)。 （四）有權(quán)要求與檢舉、控告案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供情況和證據(jù)。 （三）檢舉、控告、申訴人必須接受黨組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的 正確處理意見(jiàn)，不得提出與黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)規(guī)章制度及政策規(guī)定相抵觸的要求。 （四）對(duì)黨組織認(rèn) 定本人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)向上級(jí)黨組織直至中央提出申訴 。 （二）對(duì)所 犯錯(cuò)誤，必須正確對(duì)待，認(rèn)真檢討，接受處理，不得違反組織決定。 第四十條填寫(xiě)信訪情況統(tǒng)計(jì)表的要求 （一）每月初都要認(rèn)真填好信訪情況統(tǒng)計(jì)表，按時(shí)上報(bào) ，做到及時(shí)準(zhǔn)確。 第四十一條四項(xiàng)指標(biāo)和兩個(gè)達(dá)標(biāo)覆蓋率的計(jì)算方法 （一）中央紀(jì)委在第三次全國(guó)紀(jì)檢信訪工作會(huì)議上提出的 4項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方法： （ 1）控申案件當(dāng)年結(jié)案率 =（當(dāng)年結(jié)案數(shù) /當(dāng)年承辦控 申案件數(shù)） times。100%（ 3）控申案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率 =（優(yōu)質(zhì)結(jié)案數(shù) /當(dāng)年結(jié)案數(shù)） times。 （二）市紀(jì)委在第四次 XX 省紀(jì)檢信訪工作會(huì)議上提出的兩個(gè)達(dá)標(biāo)覆蓋率的計(jì)算方法： （ 1）達(dá)標(biāo)覆蓋率 a=（已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢機(jī)關(guān)數(shù) /鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢機(jī)關(guān)總數(shù)） times。 第四十四條凡屬上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 第 28 頁(yè) 共 33 頁(yè) 查處報(bào)情況或查處報(bào)結(jié)果的信訪案件，由上級(jí)立卷歸檔。 （ 3）調(diào)查報(bào)告和組織處理結(jié)論。 （ 7）立案機(jī)關(guān)同意結(jié)案的審批意見(jiàn)。 （ 3）原處分決定和復(fù)議或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論。 第 29 頁(yè) 共 33 頁(yè) （ 6）立案機(jī)關(guān)同意結(jié)案的審批意見(jiàn)。 （ 2）報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪案件。 （ 6）同級(jí)黨委管理的干部重要問(wèn)題的查處材料。其他黨 員、行政監(jiān)察對(duì)象一般問(wèn)題的材料等。 第十一章信訪文書(shū)工作 第四十七條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室的文書(shū)工作由一位室領(lǐng)導(dǎo)分管，內(nèi)勤負(fù)責(zé)辦理文書(shū)收發(fā)、文書(shū)催辦、印鑒和文印打字工作。 （三）內(nèi)勤或兼管文書(shū)收發(fā)人員，根據(jù)室或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)做好文書(shū)統(tǒng)計(jì) 。 （二）內(nèi)部催辦。本室業(yè)務(wù)工作的通知 。 （三）使用信訪室公章須經(jīng)本室主管行政工作的室主任核準(zhǔn)。 第五十一條 文印打字管理 （一）信訪室需打印的《摘編》、《簡(jiǎn)報(bào)》、各種報(bào)告等材料，須經(jīng)室主任、主管或書(shū)記批準(zhǔn)。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做好本職工作。 （六）積極宣傳黨的方針、政策和黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，過(guò)細(xì)地做好上訪群眾的思想工作，對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求和反映問(wèn)題不實(shí)的上 第 33 頁(yè) 共 33 頁(yè) 訪群眾，要曉之以理，動(dòng)之以情，施之以愛(ài)，導(dǎo)之以規(guī) 。 第五十五條本《細(xì)則》由中共 XX 省紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改。 。 1990年 10 月 18 日制定的《 XX 省黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)信訪工作細(xì)則》同時(shí)撤銷(xiāo)。 第十三章附則 第五十三條本《細(xì)則》是 XX 省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和監(jiān)察部關(guān)于《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的實(shí)施細(xì)則，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。 （四）與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他單位聯(lián)系工作，催辦案件，研究問(wèn)題，要出以公心，平等協(xié)商，尊重別人，不回避矛盾，不強(qiáng)加于人，在合理、公正的基礎(chǔ)上解決問(wèn)題。 第十二章守則 第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員守則 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和信訪工作知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作和科技文化知識(shí)，全面提高素質(zhì)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 （五）嚴(yán)禁在空白紙上蓋公章。 （二）來(lái)信來(lái)訪專用章用以轉(zhuǎn)辦信訪件 。 第五十條信訪室公章使用范圍 （一）本室公章只限與有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)洽商處理信訪問(wèn)題的函件 。 第四十九條文書(shū)催辦 （一）外部催辦。信訪業(yè)務(wù)的來(lái)往函件等，一律由內(nèi)勤或兼管文書(shū)工作的人員接收登記，然后轉(zhuǎn)送有關(guān)承辦人員或室、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 （五）信訪檔案材料需要銷(xiāo)毀時(shí)，要經(jīng)本級(jí)紀(jì)委主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （ 2）下級(jí)黨委管理的干部重要問(wèn)題的材料。 （ 4）黨紀(jì)、政紀(jì)處分申訴案件。 第四十五條信訪工作中形成的文件、材料、按文書(shū)管理要求立卷歸檔。如果申訴人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)這些不同意見(jiàn)的說(shuō)明。 （二）申訴案件立卷的必備材料包括： （ 1）申 訴人原信訪件或來(lái)信摘要。 （ 5）對(duì)被檢舉、控告人組織上已令其檢討或給予處分的，應(yīng)附有當(dāng)事人的檢討材料或處分決定以及當(dāng)事人對(duì)處分決定的意見(jiàn)和組織上對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明。 （一）檢舉、控告信訪案件立卷必備材料包括： （ 1）原信訪件或來(lái)信摘要件。100%第十章信訪案件材料歸檔 第四十二條對(duì)檢舉、控告和申訴調(diào)查處理完畢后，承辦單位、交辦單位應(yīng)按檔案工作的規(guī)定立卷歸檔。100%當(dāng)年受理信訪數(shù)是指上級(jí)交辦的、本級(jí)紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受理的及上年度遺留信訪數(shù)之和，不包括重信重訪數(shù)和紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪數(shù)以及控申案件數(shù)。 當(dāng)年承辦控申案件數(shù)是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的上級(jí)要結(jié)果 第 27 頁(yè) 共 33 頁(yè) 的、本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向下要結(jié)果的及根據(jù)來(lái)信來(lái)訪提供的線索立案查處的和上年度遺留控申案件數(shù)之和。 （三）信訪三無(wú)數(shù)，系指在上年度和本年度期間內(nèi)，無(wú)信訪積案，無(wú)信訪老戶，無(wú)越級(jí)上訪戶的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)數(shù)。 第 26 頁(yè) 共 33 頁(yè) 第九章信訪統(tǒng)計(jì)及要求 第三十九條認(rèn)真填報(bào)信訪情況統(tǒng)計(jì)表。 第三十八條被檢舉、控告人在黨組織或國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理對(duì)其檢舉、控告過(guò)程中，必須履行下列義務(wù)： （一）配合黨組織或國(guó)家行政機(jī)關(guān)查清被檢舉、控告的問(wèn)題，如實(shí)提供情況和證人，接受檢查和詢問(wèn)，主動(dòng)交待問(wèn)題。 （二）黨的基層組織或國(guó)家行政機(jī)關(guān)討論決定對(duì)被檢舉、控告人的黨紀(jì)或政紀(jì)處分或其它處理時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員或國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員可以為其作證和辯護(hù)。 （二）檢舉、控告、申訴人必須遵守控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會(huì)秩序和工作秩序。 （六）檢舉、控告、申訴人 因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。 （二）黨員或行政監(jiān)察對(duì)象對(duì)所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作出的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。如果在重要問(wèn)題上有不同意見(jiàn)，應(yīng)由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出決定 。 （六）凡不符合上述要求的結(jié)案材料，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。 （四 ）上報(bào)查處情況或結(jié)案報(bào)告，一般應(yīng)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)名義 。市紀(jì)委下轉(zhuǎn)中紀(jì)委要求報(bào)告查處情況或查處結(jié)果的案件，上報(bào)材料 1 式 5 份（中紀(jì)委 3 份、市紀(jì)委2 份） 。 （ 3）申訴人對(duì)復(fù)議或復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)。 （ 4）如果被檢舉、控告人確有錯(cuò)誤，有關(guān)組織已令其檢討或給予處理，應(yīng)附有本人檢討或處理情況及處分決定。 （二）上報(bào)檢舉、控告案件查處結(jié)果和黨紀(jì)、政紀(jì)申