8抓住政策機遇推動建設社會主義新農(nóng)村的思考和建議(文件)
【正文】 息服務隊伍。企業(yè)直接面對千家萬戶，導致了較高的組織運行成本和市場風險，很難滿足企業(yè)科技、質(zhì)量和現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)的要求。豐富的山地、草場、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水資源，也為發(fā)展食用菌、山野菜、中草藥、水果、蔬菜、林蛙、絨山羊、馬鹿等特色農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的條件和巨大的潛力市場。充分挖掘農(nóng)村特有的環(huán)境效益、文化效益的巨大優(yōu)勢和潛力，以經(jīng)營城鎮(zhèn)的現(xiàn)代理念，大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)。做到 “ 四統(tǒng) ” 、 “ 三優(yōu)先 ” ：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和投入；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務體系建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設。要采取多種形式向農(nóng)村大力傳播科學思想。三是實施品牌推進戰(zhàn)略，依托品牌發(fā)展主導支柱產(chǎn)業(yè)。強化市場規(guī)范和社會信用體系的形成，并重點突出行業(yè)協(xié)會和中介組織在產(chǎn)業(yè)整合、打造品牌戰(zhàn)略中的特殊作 用。要強化政府的服務和指導，積極幫助農(nóng)村建立完善的農(nóng)產(chǎn)品標準管理體系和質(zhì)量管理監(jiān)測體系。全面提高農(nóng)民素質(zhì)，充分調(diào)動農(nóng)民參與發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，引導農(nóng)民走科技致富之路。二是實施農(nóng)民素質(zhì)工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。 五是注重政府公共服務職能的城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌，擴大公共服務對農(nóng)村的覆蓋范圍。一方面應重點扶持一批圍繞優(yōu)勢資源深加工、起點高、潛力大、科研及市場開發(fā)能力強、輻射面廣、帶動農(nóng)戶多、對農(nóng)民增收貢獻大的龍頭企業(yè)，集中力量，做強做大。 四是大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。 三是市場運營形式，應由目前單一的 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 向 “ 公司 +中介組織 +農(nóng)戶 ” 模式發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民與市場相連接的橋梁和紐帶。農(nóng)民在 第 5 頁 共 7 頁 土地流轉(zhuǎn)中獲得土地轉(zhuǎn)包收入，再走進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中獲取勞動報酬。打破地域界限，消除城鄉(xiāng)分隔，整合 資源，優(yōu)勢互補。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是走人與自然和諧發(fā)展之路。
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