8抓住政策機遇推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考和建議-文庫吧
2025-09-05 21:08 本頁面
【正文】 稅收和財政收入而忽視農(nóng)民收入的傾向比較突出。這里的核心問題是農(nóng)民收入和農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟中的主體參與問題。農(nóng)民參與程度低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程慢的一個重要因素。農(nóng)民有積極性、創(chuàng)造性，才能真正激活農(nóng)村市場，才能刺激各種要素市場的發(fā)育和形成，才能有農(nóng)民的增收致富和政府穩(wěn)固持久的稅收。二是以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 ≠ 把城市工廠搬到農(nóng)村去。堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，最重要的是把工業(yè)的管理理念、經(jīng)營理念、市場理念以及效益理念引入農(nóng)村經(jīng) 濟。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的束縛，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀態(tài)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點應(yīng)該突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不能單純考慮地區(qū)經(jīng)濟增長，為了追求短期稅收而 “ 胡子眉毛一把抓 ” ，大上工業(yè) 第 3 頁 共 7 頁 項目。尤其是一些小型煉油、鑄造等污染工業(yè)項目和無序而掠奪式的礦業(yè)開采在農(nóng)村的發(fā)展，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、土地植被、資源等受到嚴重危害，應(yīng)該嚴格限制和禁止。三是龍頭企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè) ≠ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)和示范園區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村繁榮經(jīng)濟的必要條件。但是，如果 “ 龍頭 ”和 “ 示范 ” 的帶動和 輻射作用不能有效發(fā)揮，不能圍繞優(yōu)勢資源發(fā)展深加工，擴大生產(chǎn)效能，推動產(chǎn)業(yè)化和市場開發(fā)能力，不能提高農(nóng)業(yè)綜合效益，不能主導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動農(nóng)民生產(chǎn)致富，也就失去了龍頭和示范作用，不可能得到可持續(xù)發(fā)展。 以上幾個方面問題的存在，使農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了五個不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀：一是稅收、財政收入與農(nóng)民增收關(guān)系的不協(xié)調(diào)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。三是引進項目、扶持龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民參與程度的不協(xié)調(diào)。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與基礎(chǔ)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。因為 發(fā)展不協(xié)調(diào)，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以迅速發(fā)展壯大的一種屏障，正是這種屏障的形成讓
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