8抓住政策機(jī)遇推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考和建議-文庫(kù)吧
2025-09-05 21:08 本頁(yè)面
【正文】 稅收和財(cái)政收入而忽視農(nóng)民收入的傾向比較突出。這里的核心問(wèn)題是農(nóng)民收入和農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主體參與問(wèn)題。農(nóng)民參與程度低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程慢的一個(gè)重要因素。農(nóng)民有積極性、創(chuàng)造性，才能真正激活農(nóng)村市場(chǎng)，才能刺激各種要素市場(chǎng)的發(fā)育和形成，才能有農(nóng)民的增收致富和政府穩(wěn)固持久的稅收。二是以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 ≠ 把城市工廠(chǎng)搬到農(nóng)村去。堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最重要的是把工業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)理念以及效益理念引入農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀(guān)的束縛，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不能單純考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為了追求短期稅收而 “ 胡子眉毛一把抓 ” ，大上工業(yè) 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 項(xiàng)目。尤其是一些小型煉油、鑄造等污染工業(yè)項(xiàng)目和無(wú)序而掠奪式的礦業(yè)開(kāi)采在農(nóng)村的發(fā)展，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、土地植被、資源等受到嚴(yán)重危害，應(yīng)該嚴(yán)格限制和禁止。三是龍頭企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè) ≠ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)和示范園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村繁榮經(jīng)濟(jì)的必要條件。但是，如果 “ 龍頭 ”和 “ 示范 ” 的帶動(dòng)和 輻射作用不能有效發(fā)揮，不能?chē)@優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展深加工，擴(kuò)大生產(chǎn)效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，不能提高農(nóng)業(yè)綜合效益，不能主導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)致富，也就失去了龍頭和示范作用，不可能得到可持續(xù)發(fā)展。 以上幾個(gè)方面問(wèn)題的存在，使農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了五個(gè)不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀：一是稅收、財(cái)政收入與農(nóng)民增收關(guān)系的不協(xié)調(diào)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。三是引進(jìn)項(xiàng)目、扶持龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民參與程度的不協(xié)調(diào)。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與基礎(chǔ)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。因?yàn)?發(fā)展不協(xié)調(diào)，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以迅速發(fā)展壯大的一種屏障，正是這種屏障的形成讓
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